專門印發了通知和三個加強版方案

國務院新聞辦公室于2020年7月15日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部副部長于康震，公安部、人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局有關負責同志介紹《關於切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，並答記者問。

【中央廣播電視總台中央電視臺記者】

去年農業農村部、財政部、人力資源社會保障部出臺了禁捕實施方案，今年國務院又專門印發了通知和三個加強版方案，要求做好長江禁捕有關工作。請問，國家為什麼如此重視這項工作？謝謝。

【農業農村部副部長于康震】

謝謝你的提問。看來你對長江禁捕這件事情一直很關注，非常感謝。實施長江流域重點水域禁捕，引導漁民退捕轉産上岸，是扭轉長江生態環境惡化趨勢的一個重要舉措。這項工作涉及漁民漁船多，覆蓋區域範圍廣，是我國資源生態保護史上前所未有的偉大工程。黨中央國務院高度重視，作出全面部署，為我們紮實推進這項工作提供了根本遵循，指明了方向要求。國家之所以如此重視這項工作，我想有以下三個方面的主要原因。

一是保護長江生態環境的必然要求。長江是我國第一大河，擁有獨特的生態系統，孕育了豐富的生物資源，是我國生物多樣性最為典型的區域。近年來，受各種高強度人類活動的影響，長江水域的生態功能顯著退化，珍稀特有魚類全面衰退，經濟魚類資源量接近枯竭，保護形勢十分嚴峻。當前，受經濟科技水平和社會發展階段的限制，許多影響長江生態環境的因素在短期內還難以徹底消除，有的還將長期存在。所以，當務之急是通過補償政策來引導漁民放棄傳統的捕撈權益，減少對漁業資源的競爭性過渡捕撈，延緩長江漁業資源急劇衰退趨勢，甚至我們還想要扭轉這種衰退趨勢，促進它的恢復修復，為長江生態環境留出休養生息的時間和空間。

二是落實中央系列決策部署重大舉措。習近平總書記兩次視察長江經濟帶，指出“長江病了，而且病得還不輕”，強調“長江生物完整性指數已經到了最差的‘無魚’等級”，要求“把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發”。2017年至2020年，每年的中央1號文件都對長江禁捕工作提出明確要求，2018年，國務院出臺《關於加強長江水生生物保護工作的意見》，明確了具體目標任務。應當説，實施長江禁捕退捕，是黨中央國務院為全局計、為子孫謀，審時度勢、因勢利導作出的重大決策部署，彰顯了我們黨對中華民族永續發展生態基礎高度負責的執政理念，是我們必須全力抓實抓好的一項政治任務。

三是推動漁民生計長遠發展的有效途徑。長江流域漁業資源曾經極為豐富，歷來盛産多种經濟魚類，最高的時候曾經佔到當時全國淡水捕撈總産量的60%。近年來，長江水域生態環境持續惡化，已經基本喪失捕撈生産價值。我這裡有一個數據，剛才説最高峰的時候它佔到全國淡水漁業總産量的60%，現在全國每年水産品總量是6300多萬噸，長江不到10萬噸。所以説，它已經基本喪失了漁業生産的意義、價值，已經是微不足道的。不到10萬噸和6000多萬噸比起來，確實是微不足道，我就補充這麼一個數字。這就是我們説的，已經基本喪失捕撈生産價值，資源越捕越少、生態越捕越糟、漁民越捕越窮，已經成為社會共識。實施長江禁捕退捕，既是破解長江流域水生生物資源嚴重衰退、生物多樣性不斷減少的生態困境的客觀要求，也是打破原來“一家一戶”分散的競爭式捕撈導致“公地悲劇”，改變漁民“下水無魚、上岸無地”生計困境的有效途徑，這也是為了漁民的長遠利益考慮。