新《客規》出臺 深化"放管服"改革規範發展定制客運

日前，交通運輸部修訂發佈了《道路旅客運輸及客運站管理規定》（簡稱《客規》），自2020年9月1日起施行。新修訂的《客規》深入落實“放管服”改革要求，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好滿足人民群眾安全、便捷、高效的出行需求。

擴大企業自主權　激發市場活力

《客規》對客運班線許可事項作了簡化優化，將途經路線調整為備案事項，將日發班次調整為下限管理，班車客運經營者可在滿足最低日發班次的基礎上，根據市場需求，靈活增加班次。進一步放鬆中途下客管制，鼓勵客運站在其所在的城區範圍內的客流密集地點設立停靠點，班車客運經營者可在線路起訖地自主選擇客運站設立的停靠點，實行備案管理，並允許客運班車在起訖地、中途停靠地所在城區沿途下客，便利旅客出行。

鼓勵和規範定制客運發展

2016年來，全國已有20余個省份試點開展了定制客運服務。《客規》充分總結地方實踐經驗做法，新增了“班車客運定制服務”一章，鼓勵和規範定制客運發展。

《客規》明確，定制客運為已經取得道路客運班線經營許可的經營者依託電子商務平臺發佈道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發車時間、上下旅客地點並提供運輸服務的班車客運運營方式。定制客運車輛核定載客人數應當在7人及以上，日發班次由其經營者自定，可在經許可的班線起訖地、中途停靠地所在的市縣城區按乘客需求停靠、上下客。為定制客運提供網絡信息服務的電子商務平臺應當提前向旅客推送有關乘車信息，並確保線上線下經營者、車輛和駕駛員一致，落實實名制管理要求。

加強道路客運安全監管

為有效防範化解客運安全風險，《客規》強化長途客運安全管理。對800公里以上客運班線，在準入環節開展安全風險評估，並且按照固定班次、固定車輛運行；對包車客運，明確單個運次不超過15日，嚴控長距離、長週期的省際包車。規範行李艙載貨運輸安全管理，強化客運班車行李艙載運貨物物品登記、安全檢查、規範裝載等要求。要求客運經營者在發車前進行係固安全帶等事項告知，確保安全運行。