上半年農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，農業農村系統深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，有效應對各種風險挑戰，千方百計抓好農業生産，全力以赴做好糧食及“菜籃子”産品穩産保供工作，農業農村經濟保持良好發展態勢，為經濟社會發展大局穩定提供了有力支撐。

夏糧再獲豐收，秋糧生産基礎較好。夏糧克服了局部乾旱、暖冬旺長、“倒春寒”、小麥病蟲害等不利影響，再獲豐收，産量達到2856億斤，增産24.2億斤，同比增長0.9%，創歷史新高。其中，小麥産量2634億斤，增産15億斤，增長0.6%，品質明顯提升，一二等麥增多，強筋弱筋小麥麵積佔35.8%，同比提高2.8個百分點。早稻面積扭轉了連續7年下滑勢頭，現已大面積收穫，豐收在望。秋糧面積穩中有增，在田作物長勢良好，草地貪夜蛾北擴速度有效延緩，全年糧食豐收有較好基礎。

生豬生産好于預期，重大動物疫情保持平穩。落實落細各項扶持政策，及時打通新冠肺炎疫情期間飼料等産銷堵點，生豬和能繁母豬存欄雙雙保持快速恢復勢頭。6月末全國能繁母豬存欄3629萬頭，同比首次由負轉正，比去年底增加549萬頭，已恢復到2017年年末的81.2%；生豬存欄接近去年同期水平，達到3.4億頭，比去年底增加2929萬頭，存欄量相當於2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103萬頭，降幅較一季度收窄10.4個百分點；豬肉産量1998萬噸，降幅收窄10個百分點。家禽、草食畜牧業加快發展，牛羊禽肉産量為1491萬噸，同比增長3.4%；禽蛋、牛奶産量同比分別增長7.1%和7.9%，有效滿足了市場需求。非洲豬瘟、禽流感疫情均得到及時有效處置，上半年未發生區域性重大動物疫情。

農産品供給充裕，市場價格總體穩定。著力加強農産品生産供應，開展“點對點”産銷對接，動員大型電商、批發市場、龍頭企業等開展應急保供，糧食和重要農副産品供給總體上保持量足價穩，大中城市“菜籃子”産品供給未因疫情影響出現斷檔脫銷。據農業農村部監測，上半年稻穀、小麥和玉米三種糧食集貿市場月均價每百斤121.24元，同比持平。豬肉供應持續改善，價格連續3個月下降，近期受消費拉動價格連續6周上漲，6月份批發均價每公斤42.1元，環比上漲4.1%。生鮮乳價格小幅上漲，上半年同比增長2.64%。全國冬春蔬菜總産量1.7億噸，同比增長2%，30類主要蔬菜品種平均地頭價同比下降8.4%。水果價格先漲後跌，6種水果批發市場均價同比下降13.4%。農産品批發價格200指數2月份達到高點後連續4個月下降，6月份降至112.92點，同比大體持平。

鄉村産業加快復蘇，就業創業渠道有效拓寬。及時將農資、養殖、畜水産品加工骨幹企業納入疫情防控重點保障企業名單，落實專項再貸款、延期還本付息等政策，3月底全國涉農企業即基本實現復工，目前産能已恢復到常年水平。組織創建31個國家現代農業産業園、259個農業産業強鎮、50個優勢特色産業集群，帶動各地鄉村産業加快恢復發展，預計上半年規模以上農産品加工企業營業收入6.2萬億元，休閒農業整體復市率接近九成，1—5月農産品網絡零售額達到2476.2億元，同比增長54.3%。加強返鄉留鄉農民工就業創業指導服務，有針對性開展農民就業創業培訓，擴大以工代賑實施規模，增設公益性崗位，截至6月底，全國返鄉留鄉農民工實現就地就近就業1200多萬人。農民增收形勢好轉，上半年農村居民人均可支配收入為8069元，名義增長3.7%，增速較一季度提高2.8個百分點，扣除物價因素實際下降1%，高於GDP增速0.6個百分點，高於城鎮居民增速1個百分點。

鞏固産業扶貧成果，帶貧能力顯著增強。認真落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，建立未摘帽縣産業扶貧跟蹤聯絡機制，推動資金、項目、人才向貧困地區傾斜。開通熱線電話、設立網上對接專區，組織電商平臺、批發市場、流通協會等市場主體與貧困地區建立精準對接機制，舉辦多種形式農産品展銷活動，促成線上交易2000多萬次，開展消費扶貧行動，認定的6.3萬個扶貧産品累計銷售金額達到784.6億元。發揮好371名産業技術顧問、4100多個産業技術專家組作用，幫助解決農畜産品賣難等産業發展難題。建立帶貧主體和扶貧産品目錄，帶動貧困戶就業增收。推動貧困勞動力務工就業增收，截至6月底全國外出務工貧困勞動力超過2830.9萬人，高於去年外出務工總數。

綠色發展紮實推進，農業發展質量持續提升。鞏固332個水生生物保護區禁捕成果，制定加強禁捕和退捕漁民安置保障、打擊非法捕撈專項整治、斬斷市場銷售非法産業鏈等3個工作方案，開展建檔立卡“回頭看”，全面推進長江禁捕和退捕漁民安置保障工作。超額完成4000萬畝東北黑土地保護性耕作年度目標任務，持續開展化肥農藥減量增效行動，整縣制推進畜禽糞污資源化利用，對585個畜禽養殖大縣全覆蓋，在82個縣開展農業綠色發展支撐體系建設。農産品質量安全監管力度持續加強，水平穩步提升，上半年抽檢合格率保持在97.5%以上，綠色優質農産品數量增多，綠色、有機、地理標誌農産品累計認證超過4.6萬個。

農村改革不斷深化，鄉村治理水平穩步提升。組織開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點。全面推開農村集體産權制度改革試點，全國已有超41萬個村完成改革，確認集體經濟組織成員6億多人。加快實施家庭農場培育計劃和農民合作社規範提升行動，截至6月底，全國家庭農場超過100萬家，農民合作社超過220萬家，輻射帶動全國近一半農戶。組織20多萬個社會化服務組織為農戶提供農機作業、病蟲害防治等生産託管服務，上半年託管服務糧食等大宗農作物面積約9億畝次，同比增長25%。加強鄉村治理體系建設，著力解決難點問題，深入推進鄉村治理試點示範，做好農民負擔監督檢查工作。

農業農村投資逐步回升，基礎設施補短板加快推進。積極拓展鄉村振興資金渠道，上半年27個省發行用於農業農村的地方政府專項債865億元，累計向金融機構推薦農業中小微企業10萬家，貸款餘額達到1407億元。制定社會資本投資農業農村指引，引導社會資本有序投入。充分發揮投資拉動作用，加快高標準農田、農産品倉儲保鮮冷鏈設施、農村人居環境整治、現代農業産業園、優勢特色農業産業集群等一批重大項目實施，高標準農田建成規模佔年度任務量的54%，重點地區新改戶廁300多萬戶。上半年第一産業固定資産投資額達到8296億元，同比增長3.8%，增速分別比第二、第三産業投資高出12.1個和4.8個百分點。

上半年農業農村經濟運行總體平穩、穩中向好，有效發揮了“三農”壓艙石作用。但也要看到，當前新冠肺炎疫情影響仍在延續，世界經濟嚴重衰退，國內經濟運行面臨較大壓力，農業農村經濟內外部環境複雜嚴峻，糧食、生豬等重要農産品穩産保供任務艱巨，農民就業增收難度加大，農産品貿易不確定性增加，需要引起高度重視。下一步，農業農村部將統籌推進新冠肺炎疫情常態化防控和“三農”重點任務，突出保供給、穩就業、促增收、防風險，毫不鬆懈抓好糧食和生豬生産，高質量完成産業扶貧任務，積極拓寬農民就業增收渠道，深入推進農業綠色發展，加強農業農村基礎設施建設，持續推進農村改革，確保糧食産量穩定在1.3萬億斤，生豬産能基本恢復到接近常年水平，為決戰決勝脫貧攻堅、如期全面建成小康社會提供強有力支撐。