社保“免減緩”為企業添活力

為進一步紓解企業困難，今年以來，國家出臺一系列減稅降費扶持政策。其中，階段性減免企業社會保險費，有效緩解了企業資金壓力。人社部發佈的最新數據顯示，今年2月份至6月份，養老、失業、工傷3項社會保險共減免企業社會保險費5769億元，緩繳431億元。

今年2月份，人社部聯合相關部門出臺減免企業社會保險費措施，對企業繳納的養老、失業、工傷3項社會保險的單位繳費部分實施免、減、緩。對外經貿大學公共管理學院教授李長安認為，在過去的社保降費措施中，更多是通過降低一定幅度的社保費率，達到降低企業社保負擔的目的。此次為應對疫情衝擊推出的階段性減免社保費舉措，則直接提出了免徵或減半徵收的做法。

“更大力度減免企業社保費，既是對前期企業減負政策的延續，又是應對疫情衝擊的有力武器。這些舉措可有效降低企業生産經營用工成本，切實減輕企業負擔，幫助企業維持正常生産經營，支持企業不裁員或少裁員，抓住了穩企業、穩就業的‘牛鼻子’。”李長安認為，推動稅收減免、金融扶持、要素保障等政策組合拳落地，能為市場主體創造更好的生存發展環境，保住更多就業崗位。

對於一些參保員工較多的勞動密集型企業而言，社保費減免意味著用工成本大大降低。今年以來，由於疫情期間的訂單量急劇下降，在河北省邯鄲市肥鄉區，聖雪海羊絨有限公司復工復産後面臨“人多活少”、企業資金週轉難等多重壓力。為精準幫扶企業渡過難關，肥鄉區稅務局成立了“一企一策”專題組，線上利用釘釘分行業進行視頻培訓，線下預約現場輔導優惠政策，確保政策應享盡享。

“免徵2月份至6月份養老、工傷、失業保險費這一項優惠政策，就給企業減免了10余萬元，我們實實在在享受到了政策紅利。”該公司財務負責人韓衛英告訴記者。

企業輕裝上陣，復工復産就能加快推進。隨著政策落地，越來越多企業享受到真金白銀的降費紅利。不僅如此，人社部實施失業保險援企穩崗行動，今年1月份至6月份，共向434.6萬戶企業發放穩崗返還636億元，惠及職工1億人，受益企業戶數是去年全年的3.8倍，尤其是中小微企業受益率大幅提高。

近日，人社部、財政部、稅務總局又聯合發佈通知，將2月份開始實施的階段性免徵中小微企業社保費政策延長到年底，大型企業減半徵收政策延長到6月底，緩繳社會保險費政策也可延長到年底。據人社部養老保險司司長聶明雋介紹，截至7月16日，全國各省區市已全部出臺本地延續階段性減免社保費具體辦法。

“對大型企業和中小微企業，延續前一階段減半徵收和免徵的政策力度，便於政策銜接和操作實施。在延續期限上，重點向抗風險能力弱、受疫情衝擊大的中小微企業傾斜。”聶明雋説。

李長安認為，延長階段性減免企業社保費政策的實施期限，也是為了應對疫情以及未來經濟發展可能面臨的不確定性，“一方面減輕了企業和勞動者負擔；另一方面也增強了企業穩崗的信心。穩定崗位後，失業保險穩崗返還規模也會更多，這樣就能形成穩崗位、促就業的良性循環。”

聶明雋表示，2015年以來，國家先後6次下調社保費率，職工五項社會保險總費率從41%降至33.95%，共為企業減費近萬億元，“這次減免政策，一年釋放出來的真金白銀預計將達到1.6萬億元。若加上1月份至4月份養老保險費率比去年同期降低的翹尾因素和全年繼續實施階段性降低失業保險和工傷保險費率政策的減費金額，今年三項社會保險總減費將達到1.9萬億元，力度和規模空前，將對助力企業走出困境、穩定和擴大就業起到積極的促進作用。”

李長安表示，要打通政策“最後一公里”，需要階段性評估社保降費的效果，建議用具體的量化指標來衡量社保降費對穩就業的作用。同時，在政策實施過程中，要防止出現企業騙保等現象，相關部門可借此進一步優化社保制度和社保經辦服務，提高社保降費效果，最大程度使企業便利受惠。（記者 韓秉志）