上半年同比上漲3.8%，與《政府工作報告》目標基本契合——CPI漲勢溫和是如何做到的

7月15日，北京二商肉類食品集團有限公司員工在肉類分割流水線上工作。新華社記者 李欣 攝

今年上半年，在新冠肺炎疫情以及多個省份發生洪澇災害的影響下，我國居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.8%，與《政府工作報告》確定的目標基本契合。這主要得益於各地各部門有力保障重點物資供給，並採取了一系列有效措施推動生豬生産恢復。在剔除食品和能源價格後，我國核心CPI漲幅總體溫和。

國家統計局不久前公佈的數據顯示，今年上半年，我國居民消費價格指數（CPI）同比上漲3.8%，與《政府工作報告》確定的“漲幅3.5％左右”這一全年物價調控目標基本契合。

在新冠肺炎疫情以及多個省份發生洪澇災害的影響下，上半年CPI月度同比漲幅並沒有持續擴大，而是總體上呈現逐月收窄態勢，物價漲勢總體溫和。這是如何做到的？

有力保障重點物資供給

今年年初，我國CPI同比漲幅連續兩個月處於“5區間”，創多年來新高。其中，既有春節消費需求拉動的因素，也有春節錯月和同比基數較低的因素。此外，受疫情影響，全國各地出現物流延時、物資供應不及時、物資運輸成本增加等情況，部分生活必需品價格明顯上漲。

為應對疫情防控給物價形勢帶來的擾動，國家發展改革委進一步加強價格監測，及時提示預警市場變化和價格波動風險。

2月份，商務部要求把重要生活物資納入應急運輸保障範圍，落實綠色通道政策，建立了百家大型流通企業産銷調運機制。農業農村部第一時間啟動了“菜籃子”産品價格日報制度。有關部門還嚴肅查處哄抬物價、借機炒作、牟取暴利等違法違規行為，市場供應形勢明顯好轉，價格趨向平穩。

各類商貿流通企業迅速行動起來，助力生活必需品市場不脫銷、不斷檔。隨著疫情防控形勢好轉，物流運輸更加暢通，企業加快復工復産，農産品供給從偏緊轉向平衡。

到2月底，全國各地生活物資供應不斷，社會秩序不亂，食品、藥品、能源、基礎工業品、基本公共服務等關係國計民生的重點行業有序運轉。與居民日常生活息息相關的消費品總體保持較好增長，經濟社會大局保持了穩定有序。

進入3月份，我國CPI同比上漲4.3%，漲幅比上月收窄0.9個百分點；環比下跌1.2%，創下近10多年來環比最大降幅，表明疫情對主要農副産品和其他消費品産銷的影響加快緩解。此後，CPI漲幅逐步收窄，物價水平總體恢復平穩。

有效應對“豬週期”影響

自去年下半年以來，CPI同比上漲壓力較大。這其中，食品價格是主要推手，而豬肉價格則是影響食品價格的重要因素。以今年2月份為例，CPI同比上漲5.2%，其中豬肉價格同比上漲135.2%，影響CPI上漲約3.19個百分點。

自去年以來，各級政府採取了一系列措施推動生豬生産恢復。從去年10月份開始，能繁母豬存欄止降回升。不過，消化非洲豬瘟疫情與“豬週期”對物價漲幅的擾動仍然需要一段時間。

為儘快克服豬肉價格快速上漲帶來的影響，中央出臺保供穩價政策後，各地區各部門迅速貫徹落實，有序投放儲備豬肉，逐步恢復生豬産能，推動産銷秩序逐漸恢復正常。2月份，生豬存欄和出欄環比均有所上升，生豬價格高位回落。3月份起，豬肉價格連續下降。4月19日，36個大中城市超市集貿市場豬肉零售價格比2月中旬下降12%。

不過，五六月份歷來是豬價季節性反彈的時間節點，特別是受生豬出欄減緩、進口量減少和團體消費需求回升等因素影響，豬肉價格環比略有上漲。6月份進入主汛期以來，南方經歷了五輪強降雨過程，全國共有26個省份遭受洪澇災害，影響了跨省生豬及豬肉調運速度和調運量。

農業農村部監測數據顯示，全國集貿市場生豬價格自今年2月份第3周持續下跌。不過，自5月份第3周起又連續5周回升。全國集貿市場豬肉價格自5月第4周起連續4周回升。

為應對豬肉價格波動，“端午”假期前，有關部門再次組織投放兩批中央儲備凍豬肉。36個大中城市、超市和集貿市場的豬肉價格比2月中旬高點下降幅度超過了20%。

截至6月23日，政府儲備肉今年已投放22次，累計達41萬噸。有關專家表示，當前凍豬肉庫存量仍較充裕，8月份和9月份是凍品出庫高峰，將有效抑制豬價上漲。綜合來看，豬價高點可能已過去。

在豬肉價格變動影響下，牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格同比漲幅也逐步回落，上半年平均分別上漲20.2%、11.1%、10.6%和7.8%。鮮菜價格季節性變化特徵明顯，上半年平均上漲3.4%。受去年同期基數較高影響，鮮果價格同比持續下降，上半年平均下降13.3%。去年雞苗補欄、擴欄明顯，雞蛋供應充足，上半年價格下降4.7%。

核心CPI保持基本穩定

今年上半年，儘管食品價格波動明顯，一季度CPI同比漲幅超過4%，但剔除食品和能源價格後的核心CPI漲幅總體溫和。

在國際油價大幅變動的背景下，國內油氣價格也隨之調整。上半年，汽油和柴油價格分別下降12.4%和13.3%，降幅分別比去年同期擴大10.0和11.1個百分點；液化石油氣價格下降4.0%，去年同期為上漲3.8%。受需求偏弱影響，上半年居民用煤價格下降1.8%，去年同期為上漲3.9%。

事實上，扣除食品和能源價格，上半年核心CPI同比上漲1.2%，漲幅比一季度回落0.1個百分點，比去年同期回落0.6個百分點，總體漲勢較為溫和。

核心CPI同比漲幅持續處於低位，與疫情防控帶來的市場需求減弱有關。“受疫情影響，商場和門店客流量普遍減少，一些商家加大促銷折扣力度，部分工業消費品價格略有下降。”國家統計局城市司有關負責人王有捐説。上半年，大型家用器具、小家電、鞋類和室內裝飾品價格分別下降1.9%、1.4%、0.7%和0.5%。

王有捐表示，疫情也影響了服務消費需求，服務市場供需均有所收縮，價格穩中略降。上半年，服務價格上漲1.0%，漲幅比去年同期回落1.0個百分點。其中，醫療服務、教育服務和養老服務價格分別上漲2.5%、2.4%和2.0%；文化娛樂服務和通信服務價格分別下降0.6%和0.5%。

為進一步擴大消費需求，國家發展改革委等部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出持續提升居民消費能力、全面營造放心消費環境的一系列政策措施。各地也陸續出臺了一系列擴大消費的政策舉措。

國家統計局新聞發言人劉愛華表示，今年上半年，不管供給端還是需求端均表現出回升或者降幅收窄的態勢，雖然步伐有所不同，但總體回升態勢不可否認。目前，圍繞助企紓困的一系列政策舉措已經出臺，加之堅定實施擴大內需戰略，經濟運行將進一步回歸正常軌道。（記者 林火燦）