兩部門強調農村耕地“八不準”“一不得”

新華社北京7月31日電（記者 王立彬）針對農村亂佔耕地建房問題蔓延勢頭，自然資源部、農業農村部31日明確提出“八不準”“一不得”，堵疏結合，確保耕地紅線及農民住宅用地合理需求。

自然資源部、農業農村部聯合發佈的《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》中規定的“八不準”包括：不準佔用永久基本農田建房，不準強佔多佔耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法佔用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規定佔用耕地建房，不準非法出售佔用耕地建的房屋，不準違法審批佔用耕地建房。

國家自然資源專職副總督察陳塵肇説，農村亂佔耕地建房問題歷時較長，面廣量多，正從局部地區向全國範圍、從普通房屋向樓房別墅、從農民自住向非法出售、從單家獨戶向有組織實施蔓延。相關法律制度成了“擺設”“稻草人”，有關部門監管不力、執法不嚴甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。當務之急是立行立改，堅決止住增量。通知下發後出現的新增違法違規行為要“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復耕的限期復耕，該追究責任的依法依規追究責任。

陳塵肇説，農村亂佔耕地建村民住宅，也有不少合情合理但不合法的情形。兩部門下發《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，將村民住宅建設用地計劃指標在年度全國土地利用計劃中單列安排，原則上不低於新增建設用地計劃指標的5%，專項保障農村村民住宅建設用地。通知強調充分尊重農民意願，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮規劃區外拆並村莊、建設大規模農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住。

農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐説，兩部門聯合下發《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個方面，採取有力有效措施，堅決遏制新增違法違規問題；同時切實保障農村村民建住宅合理用地需求。從規劃和計劃指標落實到農民建房申請審批和監管，我國農村宅基地管理完整的制度體系正在形成。