農村宅基地管理體系正加快形成

新華社北京8月4日電（記者 王立彬）解決農村住宅用地沒規劃、缺計劃、無指標問題，滿足農民合理住宅用地需求，我國農村宅基地管理體系正加快形成。

記者4日從自然資源部獲悉，為進一步做好宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作，自然資源部下發的《宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作問答》明確，2020年底前完成全國農村地籍調查，宅基地和集體建設用地登記率達到80%以上。明年底前完成宅基地和集體建設用地及房屋登記資料清理整合，數據逐級匯交至國家不動産登記信息管理基礎平臺。農村不動産統一登記加快推進，將為保障農民合理建房用地、保護耕地提供産權保障。

自然資源部國土空間用途管制司司長江華安説，清理亂佔耕地建房，離不開保障農村居民建房合理需求。農業農村部、自然資源部印發的《關於規範農村宅基地審批管理的通知》明確了宅基地農戶申請、村組審核、鄉鎮審批程序。按新土地管理法，兩部門明確宅基地和村民住宅規劃許可實行一表申請、合併辦理，由鄉鎮人民政府一併發放農村宅基地批准書、鄉村建設規劃許可證。根據今年中央一號文件要求，進一步簡化集體建設用地審批程序，下放審批權限。

農業農村部農村合作經濟指導司司長張天佐表示，此次兩部門同時下發《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，就是要堅決遏制新增違法違規問題，同時保障村民建住宅合理用地需求。隨著一系列文件出臺，從規劃和計劃指標落實到建房申請審批和監管，宅基地管理制度體系正加快形成。

據介紹，加強農村集體建設用地規劃管理，對耕地保護至關重要。作為浙江“千村示範、萬村整治”工程首批試點，金華市金東區強化土地管理、土地整治，有效促進了耕地保護和糧食生産。該區傅村鎮傅一村280余畝荒地通過流轉、整治變水田，種水稻每年為村集體增收30余萬元；通過專業合作社承包，每年又為村集體帶來近50萬元收入，村民還能通過入股享受部分紅利。