穩“鏈”紓困強實體 築牢工業經濟基本盤——訪工信部副部長辛國斌

新華社北京8月14日電 題：穩“鏈”紓困強實體 築牢工業經濟基本盤——訪工信部副部長辛國斌

新華社記者 張辛欣

二季度以來工業經濟呈現恢復性增長，主要指標走出谷底，新動能逆勢增強……面對罕見疫情和世界經濟衰退帶來的衝擊，我國工業經濟快速恢復，有力支撐了國民經濟穩步復蘇。

如何看待當前工業經濟形勢？穩定産業鏈供應鏈、幫扶中小企業將有哪些“新策”？怎樣加快5G部署？工信部副部長辛國斌近日就此接受新華社記者採訪。

談工業運行：基本回歸正軌 向好勢頭鞏固

問：工業經濟恢復情況怎樣，下半年回升勢頭能否延續？

答：面對疫情嚴重衝擊，我們加大力度做好“六穩”工作、落實“六保”任務，全力推動製造業産業鏈協同復工復産。隨著疫情防控形勢好轉以及一攬子政策效應顯現，工業經濟運行狀況逐月向好。

4、5、6三個月規模以上工業增加值分別增長3.9%、4.4%和4.8%，回升勢頭加快。41個工業大類中，二季度有超過半數實現正增長。裝備製造業5、6兩個月增加值增速分別達到9.5%和9.7%，汽車産銷7月份同比分別增長21.9%和16.4%，基礎原材料供銷平穩。

在應對疫情中加快轉型升級，工業發展也呈現新變化。上半年高技術製造業增加值增長4.5%，電子元件、集成電路産量分別增長36.6%和16.4%。疫情催生新産品新業態新模式發展壯大，信息技術與製造業融合步伐加快。

國際疫情仍在蔓延，市場需求尚未完全恢復，我們面臨的不穩定不確定因素依然較多。要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，以提高供給質量激活消費潛力，全面實施內外銷産品“同線同標同質”，加快發展新型消費業態，積極擴大有效投資。同時，著力保持産業鏈供應鏈穩定，幫助中小企業渡過難關，推動技術創新和數字化轉型升級。

長期看，我國工業經濟向好的基本面沒有變。我們要積極應對各種風險挑戰，把疫情造成的損失盡可能奪回來，努力實現工業通信業平穩健康發展。

幫中小企業：不折不扣抓落實、抓環境、抓服務

問：中小企業生存狀況如何，面臨哪些困難？下一步還有哪些幫扶措施？

答：我國超過1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業、8000多萬個體工商戶。保市場主體的關鍵是保中小企業生存與發展。

面對疫情嚴重衝擊，中央果斷出臺8個方面90余項政策措施，全力助企紓困。隨著各項政策顯效，企業經營逐步向好。4月以來規模以上中小工業企業主要經濟效益指標增速由負轉正，二季度營業收入和利潤總額同比分別增長5.3%和13.6%。

不可否認，中小企業仍面臨訂單不足、盈利能力下降、賬款回收困難等問題，生存和發展挑戰仍較嚴峻。下一步，我們將緊緊圍繞抓好“政策惠企、環境活企、服務助企”，支持中小企業穩定健康發展。

首先是抓政策惠企。加強統籌協調，做好跟蹤督促，將好的政策不折不扣落實到位，重點抓好近期出臺的《關於健全支持中小企業發展制度的若干意見》落地，形成支持中小企業發展的常態化、長效化機制。

其次是抓環境活企。常態化開展中小企業發展環境第三方評估，狠抓《保障中小企業款項支付條例》落實，健全投訴處理機制，強化監督檢查和失信懲戒，有效防範和解決拖欠中小企業款項問題。

三是抓服務助企。健全政府公共服務、市場化服務、社會化公益服務相結合的中小企業服務體系，推動各地加強政企銀對接，健全優質企業梯度培育體系，推動數字化賦能中小企業，支持大中小企業融通發展。

保産業鏈供應鏈：提高穩定性和競爭力是關鍵

問：疫情衝擊下，製造業産業鏈供應鏈狀況如何？下一步如何保産業鏈供應鏈穩定？

答：面對突如其來的疫情，我們按照黨中央、國務院決策部署，牽頭成立跨部門工作協調機制，向7個工業大省派駐聯絡員，聚焦重點産業鏈協調打通斷點堵點卡點，在較短時間內實現了生産秩序基本恢復。可以説，中國製造業經受住了疫情的“壓力測試”，也為全球醫療物資供給和産業鏈供應鏈穩定做出了貢獻。

下一步，我們將把提高産業鏈供應鏈穩定性和競爭力作為重中之重，著力補短板、鍛長板，提升産業基礎高級化、産業鏈現代化水平，築牢製造強國的根基和現代化經濟體系的底盤。

我們將持續強化産業鏈要素保障，依託重點行業産業鏈供需對接平臺，及時幫助解決斷點堵點卡點；支持大企業主導構建創新體系和産業生態，著力培育一批“專精特新”和“單項冠軍”企業，構建新型産業合作體系；加快補齊關鍵核心技術和關鍵零部件短板，加快5G、人工智慧等新型基礎設施建設，大力培育發展戰略性新興産業，努力提升産業基礎能力和産業鏈現代化水平。

同時，不斷優化産業鏈發展環境，推動建立全球産業鏈供應鏈應急協調和管理機制，為各國抗疫和經濟恢復提供支撐。

抓5G建設：進度超預期 應用向多領域延伸

問：5G網絡建設備受關注，目前進度如何，未來怎樣推進？

答：我國5G發展呈現加速態勢，基站建設進度超過預期，7月底累計終端連接數實現8800萬，越來越多的人感受到了5G速度。

在網絡建設上，我們要適度超前，讓“路”等“車”，而不是“車”等“路”。要加快獨立組網建設，加快推進主要城市5G網絡建設，並向有條件的重點縣鎮乃至一些農村逐步延伸。

在應用發展上，我們與發展改革委啟動了“寬帶網絡和5G領域”2020年新型基礎設施建設工程，重點支持面向智慧醫療、虛擬企業專網、智慧電網等7大領域的5G創新應用，要促進越來越多的行業應用落地見效。

我們將緊盯産業發展的“最前沿”，持續推動芯片、儀錶等産業鏈各環節的研發，開展毫米波技術研發試驗，加強6G發展方向及關鍵技術研究。同時營造地方支持的“軟環境”，構建開放合作的5G發展“朋友圈”。