稅制科學 辦理高效 流程便捷——首次個稅匯算完成彰顯我國稅收治理能力提升

新華社北京8月23日電 題：稅制科學 辦理高效 流程便捷——首次個稅匯算完成彰顯我國稅收治理能力提升

新華社記者 鬱瓊源

今年上半年，為期4個月的我國首次個人所得稅年度匯算工作順利結束。記者在採訪中發現，這次個稅匯算在讓數千萬自然人納稅人收穫了個稅改革“紅包”的同時，也彰顯了國家稅收治理能力的提升，是稅收治理能力向現代化邁出的堅實一步。

稅制設計科學簡化

按照新的個人所得稅法，納稅人取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費收入合併為“綜合所得”，以“年”為一個週期計算應繳個稅。

由於我國剛開始建立綜合與分類相結合的個稅稅制，大部分自然人納稅人在此之前甚少打理自己的稅收事務，對匯算沒什麼概念，甚至擔心不會操作。科學簡化的稅制設計，為他們打消了這一顧慮，保障了首次個稅匯算的成功實施。

今年6月，某高校研究生小李在辦稅服務廳辦理個稅匯算時，成功申訴了一筆不屬於自己的勞務報酬所得，他表示：“個稅新政簡單易懂，申報時我可以看到不同類別的每一筆收入，並能準確判斷這筆收入是否真正屬於我。”

匯算表單設置合理，辦稅流程清晰便捷，個稅APP的普及和預填報服務為納稅人省去了煩瑣的填表過程，全國大部分納稅人以網絡申報方式完成了個稅匯算。

中央財經大學教授樊勇指出，此次個稅改革，充分考慮了我國國情，對稅制進行了簡化設計。這既有利於自然人理解與操作，又便於稅務機關徵收管理，從制度上保證了首次個稅匯算的成功實施，體現了我國稅收治理的制度優勢。

匯算渠道便捷多樣

面對體量巨大的自然人納稅人和疫情帶來的特殊困難，稅務部門實招頻出，向納稅人推廣便捷多樣的個稅匯算辦理渠道，給納稅人帶來了全新的體驗。

在廣西，南寧市興寧區稅務局設立個稅匯算申報郵寄受理點，5位納稅人採取郵寄方式申報並順利退稅，滿足了納稅人多樣化個性化申報需求。

在江西，稅務部門按照黨政機關、國有企業、事業單位、民營企業、外資企業人員5個批次，明確輔導宣傳責任，分時段引導納稅人辦理匯算。

“考慮到各區域、各企業、各自然人的不同情況，稅務部門開通了多樣化的辦稅方式，為納稅人提供靈活、便利的服務，在很大程度上提升了納稅人的辦稅體驗，使其願意接受並樂於使用。”中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文説。

協同創新智慧申報

首次個稅匯算工作中，以信息化為支撐的申報方式大大提高了匯算效率，尤其是個稅APP申報和網頁申報，通過智慧化菜單，將複雜的政策規定和徵管要求轉化為便於納稅人理解的操作指引，同時自動計算出應補或應退稅款，為納稅人帶來辦稅便利。

“用手機APP，1分鐘就能輕鬆搞定個稅匯算，不僅操作方便，工資組成和繳稅情況還一目了然。”湖北省通城縣人民醫院護士劉燕為個稅APP帶來的便捷體驗點讚。

1分鐘輕鬆搞定個稅匯算的背後，是稅務部門創新徵管方式、積極推動稅收治理現代化的生動實踐。與此同時，各地稅務部門通過與相關部門加強信息共享引入第三方信息，大大節省了納稅人自行蒐集和整理應稅收入、附加扣除及已繳納稅款等方面信息的工作量，提高了匯算速度和準確性。

全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起表示，此次個稅改革中不僅各地稅務部門同心合力，其他部門也積極參與、協同創新，同時依靠稅務治理和數字治理的有力支撐，確保了個稅匯算的成功實施。這是我國推進共建共治共享、推進稅收治理的標誌性事件。

自主辦稅普遍參與

4個月的時間裏，全國千百萬自然人納稅人首次自主通過個稅年度匯算及時辦理退補稅，反映了個人納稅主體較高的自主性、自律性和參與度，也使得自然人納稅人的稅收意識得到了強化和提升。

山東五徵集團董事長姜衛東説：“集團有1100多人完成了個稅匯算，絕大多數員工需要退稅，退稅最多的有8300多元，也有員工主動補繳了稅款。我感覺，通過普遍參與個稅匯算，員工們依法納稅的意識進一步增強。”

在深圳市，退休後的季女士利用自己的專長繼續發揮餘熱。2019年，她先後取得勞務報酬收入39筆。6月18日，她通過個稅APP完成個稅匯算，並主動補繳稅款17萬餘元。季女士表示，誠信納稅是每個公民應盡的義務。

中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇表示，個稅綜合與分類改革之後，年度匯算成為不少納稅人的規定動作。參與年度匯算讓個人納稅意識進一步增強，這為未來進一步做好稅收工作奠定了良好基礎，這也是現代公共治理理念在國家稅收治理領域的具體體現。