今年以來，金融業對外開放步伐明顯加快——“外資機構來得多，資金來得也多”

在8月25日舉行的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長劉國強表示，今年以來，外資機構進入中國的積極性持續加大，機構來得多，資金來得也多。

劉國強介紹，兩年來，國際形勢變化和疫情帶來的衝擊並沒有打亂中國金融開放的節奏，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局先後宣佈並推動了50多條具體開放措施。

一是大幅放寬外資金融機構準入。徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險領域的外資持股比例限制，大幅擴大外資金融機構業務範圍，降低資産規模、經營年限以及股東資質等方面的限制。目前已有多家外資機構控股境內證券公司和保險公司，多家全球性資産管理機構有意設立外資全資的基金管理公司、設立外資控股的理財公司、參與設立商業銀行理財子公司。同時，上海國際金融中心建設也取得了積極進展。“外資機構從金融的角度進入中國的積極性是加大的，並不是撤離的趨勢。”劉國強説。

二是穩步推進資本市場雙向開放。全面取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制。放寬境外機構投資者本外幣匯出比例限制，在粵港澳大灣區開展“跨境理財通”業務試點。允許外資機構開展銀行間市場債券承銷和評級業務，給予外資機構非金融債務融資工具A類主承銷商資格，債券市場的境外發行和投資主體不斷擴大，會計、稅收、交易等配套制度不斷完善。啟動了滬倫通，A股平穩納入富時羅素、標普道瓊斯指數系列，納入MSCI因子提高到20%。中國債券納入彭博巴克萊全球綜合指數、摩根大通旗艦指數，吸引了更多增量配置資金。

三是取消企業徵信評級、信用評級、支付清算等領域的準入限制，給予外資國民待遇。美國運通、萬事達卡的境內機構已獲批在中國境內開展銀行卡清算業務，標普、惠譽在中國境內設立的獨資公司已獲准開展信用評級業務。

與此同時，人民幣國際化呈現良好勢頭。今年上半年，人民幣跨境收付金額達12.7萬億元，同比增長36.7%，佔本外幣跨境收付比重的45%，人民幣連續8年成為中國第二大跨境收支貨幣。一季度，國際貨幣基金組織公佈的人民幣外匯儲備份額超過2%，比2016年加入特別提款權貨幣籃子（SDR）時增長了將近1倍。此外，人民幣的計價貨幣功能也取得了新進展。5月份，中國寶武與全球三大鐵礦石供應商實現了首次人民幣跨境結算。

談及金融開放下一步舉措，劉國強表示，一是確保各項已經宣佈的開放措施落地，完善相應政策制度，促進有序銜接；二是推動全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，實現制度性、系統性開放，持續改善營商環境，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境；三是在擴大金融業開放的同時，更加注重風險防控，加強宏觀審慎管理，完善風險防控體系，結合中國國情，並參考國際上的最佳實踐，完善監管標準、會計準則等制度和安排，使監管能力和開放水平相適應；四是維護完善現有國際經濟治理體系，更加主動參與國際經濟治理，形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制。（記者 徐佩玉）