科技治污之路越走越寬

2019年起，河北沙河市啟動“煙羽消白”工程，先後投入20億元對在産玻璃生産線實施超低排放改造，並結合提升廠區環境、優化産能等措施，推進大氣污染治理。圖為位於河北省沙河市的河北鑫利玻璃有限公司的煙氣凈化深度治理塔。 新華社記者 牟宇 攝

打好污染防治攻堅戰，關鍵是落實好科學治污、精準治污和依法治污。其中，科學治污是做到精準治污、依法治污的基礎、前提和關鍵所在。近年來，科技在環境治理方面發揮了重要作用，成為解決環境問題的利器，科學治污之路越走越寬。

科技成果提升治污成色

如今，人們出門除了看天氣預報還很關心空氣質量，把空氣質量指數作為指導戶外活動的一個重要指標。據介紹，在重污染天氣預報方面，通過科技攻關，我國污染過程預報的準確率接近100%，污染級別的預報準確率接近80%，預報的時長由以前的3天至7天擴展到目前的10天。

“預報預警技術的快速發展，可以使各地提前採取應急管控措施，減少污染物的累積起點，降低污染峰值。”生態環境部科技與財務司司長鄒首民説。

在重污染天氣預報方面取得的進展是我國環境科技發揮作用的表現之一。此外，焦化行業廢水強化處理集成技術應用於鞍鋼、武鋼等大型企業，累計實現節水和廢水回用1.1億噸，直接惠及企業産值超過1500億元/年；我國擁有世界上最先進的鋼鐵全流程超低排放技術體系，首鋼股份遷安鋼鐵公司成為世界上首家實現全流程超低排放的企業，使鋼鐵行業超低排放成為可能……

記者從生態環境部獲悉，“十三五”期間，僅中央財政對生態環境領域的科技投入就超過100億元，並取得了一批重要科研成果。

其中，在水環境領域，形成重點行業水污染全過程控制技術系統與應用等8大標誌性成果，建成流域水污染治理、流域水環境管理和飲用水安全保障三大技術體系，有效支撐了太湖、京津冀、三峽庫區、淮河等流域水環境質量改善；在大氣環境領域，建立了大氣重污染成因定量化、精細化解析技術方法，弄清了京津冀及周邊地區大氣重污染成因，構建了重污染天氣聯合應對技術體系，有力支撐了重點區域大氣污染防治工作；在土壤環境領域，開展鉻、砷重金屬污染地塊修復工程示範，為土壤、人居環境和農産品質量安全保障提供了科技支撐；在生態保護領域，形成了生態保護紅線劃定技術方法體系，支撐了以國家公園為主體的自然保護地管理體制建立；在固廢領域，大宗工業固廢建材化利用、生活垃圾焚燒發電、重金屬安全處置等方面取得了一批關鍵技術突破，帶動了固廢循環利用産業的發展，支撐了“無廢城市”建設；在環境基準領域，首次發佈了我國保護水生生物的鎘和氨氮水質基準，實現了我國在該領域零的突破。

駐點跟蹤強化治污本領

今年夏天，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原及蘇皖魯豫交界地區的95個城市開展了夏季臭氧治理攻堅行動。目前，生態環境部已派出168個工作組，深入58個VOCs（揮發性有機物）排放量大、臭氧污染壓力重的城市，完成第一輪次強化監督幫扶工作，並將進一步組織227個工作組，到78個城市開展第二輪次強化監督幫扶，按照“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求，指導和幫助地方政府及企業減少VOCs排放，提升臭氧治理能力。

近年來，全國環境空氣質量持續改善，細顆粒物呈下降趨勢，但臭氧污染問題日益凸顯，特別是在夏季，臭氧已成為導致部分城市空氣質量超標的首要因素。臭氧治理的模式，再現了“一市一策”駐點跟蹤研究與技術幫扶機制。

鄒首民介紹，“一市一策”駐點跟蹤研究與技術幫扶最初是為了更好地實施大氣重污染成因與治理攻關項目而創新的一種科研組織模式。在攻關項目實施過程中，生態環境部向京津冀及周邊地區“2+26”城市派駐了28個駐點跟蹤研究工作組，這些工作組深入地方一線，送科技解難題，把脈問診開藥方，邊研究、邊産出、邊應用，解決地方“有想法、沒辦法”的人才和技術瓶頸。

2018年，這種模式被推廣應用到汾渭平原、雄安新區、新疆昌吉回族自治州等地的13個城市。同時，也向長江沿線派駐了58個工作組，支撐地方打好長江保護修復攻堅戰。

駐點跟蹤研究工作組構建了“問題識別—目標提出—減排分析—方案提出—評估優化”的技術幫扶工作體系。以支撐打贏藍天保衛戰為例，各工作組編制高分辨率動態源清單，開展精細化來源解析，幫助每個城市精準識別主要污染源，研究提出符合當地污染特徵的産業和能源結構實際綜合的解決方案。同時，積極配合地方政府開展重污染天氣應對，形成“事前預判—事中跟蹤—事後評估”的工作模式，即在每次重污染過程中，工作組首先提出應對方案，政府採納實施，工作組及時對相關措施進行跟蹤評估，並優化改進應對方案，指導下一次重污染天氣科學應對。

“各駐點跟蹤組在幫助地方解決實際問題的同時，帶動地方人才培養和成長，大幅提升地方科技基礎能力，形成大氣污染防治科技支撐的長效機制。這項幫扶工作既得到地方政府的廣泛好評，也使科學家們有了真正的榮譽感和成就感。”鄒首民説。

成果轉化助力治污攻堅

為了更好地服務於臭氧治理攻堅行動，11項成本低、效果好的VOCs治理先進適用技術被遴選出來，在國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺進行了集中展示和推廣。

據介紹，截至目前，這個平臺已經匯集了4500余項經過評估的先進實用技術和案例，為污染防治攻堅戰、疫情防控阻擊戰、企業復工復産、落實“六保”等重點工作提供了技術支撐。

除了開展線上技術服務之外，國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺還在線下通過“點對點”模式服務相關城市。根據各個城市提出的問題，進行成果供需對接和推廣，目前已累計為1500余家企業提供了科技諮詢服務。

伴隨著污染防治攻堅戰的持續深入，污染治理技術需求旺盛，但市場上的技術魚龍混雜，常常令地方和企業無所適從。為了滿足地方和企業選用先進、可行、可靠技術的實際需求，從2007年開始，原環保部每年結合當年的環境治理技術需求熱點，發佈《國家先進污染防治技術目錄》，目前已經發佈了共1173項先進技術。2019年，生態環境部先後在長江上中下游的成都、長沙、南京等地舉辦了3場“打好長江保護修復攻堅戰生態環境科技成果推介活動”，累計推介生態環境治理技術近600項。

談及環境科技下一步的角色定位，鄒首民透露，“十四五”時期生態環境科技將面向世界前沿、面向環境管理需求、面向污染防治攻堅戰的實際問題，建立起4個支撐體系，即針對解決突出生態環境問題，健全生態環境質量改善的技術支撐體系；針對降低生態環境風險水平，構建生態環境風險防控的技術支撐體系；針對生態環境監管職能轉變，構建生態環境智慧監管的技術支撐體系；深化環境科技體制改革，構建激發創新活力提升創新效能的能力支撐體系。（記者 曹紅艷）