公安部召開新聞發佈會 通報公安機關學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神等情況

公安部8月31日在京召開新聞發佈會，重點通報公安部黨委召開專題會議、下發通知部署全國公安機關和廣大公安民警深入學習貫徹習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，各級公安機關以訓詞精神為引領，全力投入防風險、保安全、護穩定各項工作，以及研究制定警旗管理規定等情況。發佈會還通報了汛期以來各地公安機關全力投入抗洪搶險、保護人民群眾生命財産安全工作情況和全國學校錯峰開學之際公安機關維護校園及周邊安全、交通秩序等具體措施做法。

發佈會通報，8月26日，習近平總書記向人民警察隊伍授旗並致訓詞，這是公安史上一件前所未有的大事，也是推進新時代人民警察隊伍革命化正規化專業化職業化建設進程中具有里程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對公安工作的高度重視和對人民警察隊伍的關心關懷，是對全國公安機關和廣大公安民警的巨大鼓舞和激勵鞭策。習近平總書記的重要訓詞內涵豐富、思想深邃，蘊含著堅定的政治立場、真摯的為民情懷、鮮明的法治精神和嚴格的治警要求，為新時代公安隊伍建設發展進一步指明了前進方向，提供了根本遵循。

8月26日晚，公安部黨委召開專題會議，傳達學習領會習近平總書記重要訓詞精神，研究貫徹意見。27日，公安部召開全國公安機關深化執法監督管理機制改革會議，要求各地深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，強化執法權力監督制約，做好維護安全穩定各項工作。28日，公安部黨委專門下發通知，明確提出當前和今後一個時期，全國公安機關的首要政治任務，就是認真學習宣傳貫徹習近平總書記重要訓詞精神，切實把對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求貫徹落實到公安工作和隊伍建設的方方面面。

公安部要求各地公安機關深刻領會習近平總書記重要訓詞的精神實質、核心要義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握公安機關的政治屬性，牢牢把握人民警察的立警之本，牢牢把握公平正義的價值取向，牢牢把握紀律部隊的職業特點，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持維護社會公平正義、堅持全面從嚴管黨治警，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要訓詞精神上來，把智慧和力量凝聚到履行好黨和人民賦予的新時代使命任務上來。廣大公安民警表示，訓詞字字重千鈞，句句含深意，不僅凝聚著黨和人民對公安隊伍的殷切期望，更承載著習近平總書記的深情重托，一定做到時刻牢記訓詞要求，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷開創公安工作新局面：一是始終把維護國家政治安全置於首位，深化反分裂反恐怖鬥爭，嚴密防範和打擊敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決捍衛國家政治安全。二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理，紮實做好矛盾糾紛排查調處工作，最大限度把矛盾和問題發現在早、化解在小，全力維護社會大局穩定。三是積極適應常態化疫情防控條件下社會治安新形勢，深入開展各類專項打擊整治行動，堅決打好掃黑除惡專項鬥爭收官決勝之戰，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和個人極端暴力犯罪，不斷強化社會面整體防控和公共安全隱患排查整治，嚴防發生重特大道路交通和治安災害事故，全力維護人民群眾生命財産安全。四是聚焦建設法治公安目標，著眼解決執法突出問題，以深化執法規範化建設為抓手，以強化執法權力監督制約為突破口，深入推進公安執法監督管理機制改革，著力構建系統嚴密，運行高效的執法監督管理體系，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執法公信力。五是堅持嚴管厚愛並舉、激勵約束並重，深入推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，以整風的精神不斷推進自我革命，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，努力鍛造“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍。

目前，公安部正在會同有關部門研究制定人民警察警旗管理的相關規定，根據有關法律法規文件，結合人民警察機關實際，對警旗的式樣規格、授予、請領、製作和保管以及警旗管理的法律責任等內容作出了具體規範和要求。今年7月，公安部就管理規定徵求了中央政法各單位的意見。根據反饋的意見，又進行了修改完善，目前正在再次徵求意見。下一步，公安部將會同相關單位儘快推動管理規定的出臺。

發佈會介紹，今年南方雨季汛期長、雨量大，部分省區市遭受了嚴重的洪水、颱風等自然災害，受災範圍廣、受災時間長、受災群眾多。公安部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，迅速啟動應急機制，先後四次下發通知，要求各地公安機關堅持“雨情就是警情，汛情就是命令”，強化政治擔當，勇於衝鋒在前，全力做好防汛救災工作，堅決確保社會大局穩定。公安情報指揮部門、治安管理部門和交通管理部門等加強對下指導，全力強化110接處警、指揮調度、巡堤查險、交通疏導、搶險救援、轉移群眾和維護社會穩定各項工作。洪水不退，警察不撤，哪有危險，哪有需要，哪就有公安民警輔警的身影，他們用汗水、鮮血乃至生命為人民的平安幸福生活築起一道堅不可摧的銅墻鐵壁。抗洪搶險救災中，各地涌現了許許多多公安勇士和可歌可泣的英雄事跡。特別是安徽、江西、湖北、湖南、江蘇、浙江、重慶、四川等地公安機關強化搶險救援，全力做好人員轉移安置，最大限度減少人員傷亡和財産損失。據氣象部門預測，今年華北雨季結束時間偏晚，秋季颱風活躍。近日部分地區將有颱風和強降雨。各級公安機關將進一步做好防汛救災工作，會同相關部門提前部署、實時調度，強化措施，積極應對，切實保障人民群眾生命財産安全。

發佈會指出，目前，全國各地學校已陸續開學，在常態化疫情防控條件下，做好校園及周邊安全工作是全國公安機關一項重要任務。公安部情報指揮中心、治安管理局、交通管理局通過下發通知、召開專題會、視頻會、派出督導組等方式，指導各地加強相關工作。一是落實“護學崗”“高峰勤務”警務工作模式。各地設立“護學崗”15萬個，不斷優化重要路段“高峰勤務”機制，切實加強校車管理及校園周邊秩序維護。二是加強校園周邊警務室建設。在校園周邊設立警務室及治安崗亭25萬個，並不斷加快警務室智慧化、標準化建設，及時通報校園警情，及時應對處置師生報警求助。三是加強突發涉校案事件應急處置。加大巡邏防範密度，落實突發案事件快速反應處置機制，確保一旦發生涉校案事件，能做到快速反應、快速處置。四是全面清查重點場所安全隱患。會同市場監管等部門開展校園周邊旅館、出租屋、網吧等治安複雜場所清理整治，全面凈化校園周邊環境。五是加強涉校矛盾糾紛排查化解。會同教育等部門深入開展矛盾糾紛排摸化解，推動多元化解、源頭化解。截至目前，全國已排查整改校園內部安全隱患10499處，排查化解涉校涉生矛盾糾紛1019起，整治校園周邊治安亂點1156處。六是推動各地校園安全防範達標。公安部、教育部去年聯合印發了《中小學幼兒園安全防範建設三年行動計劃》，行動計劃提出2020年完成中小學專職保安員配備、封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻設置、“護學崗”設置等四個100%”任務達標，全面提升校園整體安全水平。七是實現“護校安園”任務要求，進一步落實安全主體責任，健全完善會商研判、定期通報、專項整治、聯合督導、應急聯動等工作機制。八是確保督導檢查項目達標。公安機關會同教育等部門以交叉互查、不定時抽查等形式，對學校內部安全防範工作進行全面檢查，對安防設施不達標、安全隱患排查整改不到位的，及時督促整改，確保安全隱患清零。

在校車安全和校園周邊交通秩序維護方面，公安部專門下發通知，部署各地做好開學季學生交通安全保障工作。一是開展校車安全隱患排查。各地公安交管部門按照《校車安全管理條例》要求，會同教育主管、交通運輸等部門提前深入學校和校車企業，全面排查清理轄區校車檢驗率和報廢率，督促落實校車戶籍化管理措施，推動校車隱患清零。二是完善交通設施設置。各地對學校周邊特別是公路沿線學校開展交通安全隱患排查，將風險點通報相關部門，及時完善校園周邊防撞、隔離護欄等交通安全設施及警示提示標誌、信號燈、人行橫道、減速帶等管理設施，強化校園周邊交通組織。三是嚴厲打擊交通違法。緊盯關鍵時間節點，部署各地開展校車交通違法專項整治行動，加強路面執法檢查，嚴查嚴處校車和接送學生車輛超員、超速、非法改裝、不按審核線路行駛等違法行為，並及時通報相關監管部門，推動嚴肅追究運營單位責任。四是組織交通安全“護學崗”。組織民警、老師、家長志願者等力量，在交通流量大的中小學、幼兒園門前及周邊道路設立護學崗，保護和引導學生安全通行。五是大力宣傳“知危險 會避險”交通安全自護知識。日前，公安部交通管理局會同中央廣播電視總台中央電視臺少兒頻道、中國少年兒童新聞出版總社、中國交通頻道聯合推出了“知危險 會避險”2020秋季開學交通安全“雲課堂”。其中，已于8月30日推出“交通安全科學課”，課程通過公安部交管局新媒體賬號、中央廣播電視總台中央電視臺少兒頻道等平臺向全國同步直播。9月20日安排一節全國直播安全課。公安部提醒教育行政管理部門、廣大家長、師生關注，學習安全知識，增長自護本領，切實提升學生的交通安全意識、法治意識和文明意識。

公安部8月31日新聞發佈會實錄

[主持人 張明]各位新聞界的朋友們，大家上午好，我是公安部新聞發言人張明。歡迎大家出席公安部新聞發佈會。8月26日，習近平總書記向人民警察隊伍授旗並致訓詞，連日來，在社會各界特別是公安隊伍中引發了強烈反響。

習近平總書記向人民警察隊伍授旗並致訓詞，是一場滿載榮耀與使命的儀式。8月26日當晚，公安部黨委召開會議，認真傳達學習領會習近平總書記重要訓詞精神，研究貫徹意見。8月27日，公安部召開全國公安機關深化執法監督管理機制改革會議，要求各地深入學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，強化執法權力監督，做好維護安全穩定各項工作。8月28日，公安部黨委還專門下發通知，明確提出當前和今後一段時期，全國公安機關的首要政治任務，就是認真學習宣傳貫徹重要訓詞精神，切實把對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求貫徹落實到公安工作和隊伍建設的方方面面。

旗幟引領方向，旗幟凝聚力量。黨中央授予中國人民警察警旗，是公安史上一件前所未有的大事，也是推進新時代人民警察隊伍革命化正規化專業化職業化建設進程中具有里程碑意義的一件大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對公安工作的高度重視和對人民警察隊伍的關心關懷，是對全國公安機關和廣大公安民警的巨大鼓舞和鞭策。習近平總書記的重要訓詞，為新時代公安隊伍建設發展進一步指明了前進方向，提供了根本遵循。公安部要求各地公安機關，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要訓詞精神上來，把智慧和力量凝聚到履行好黨和人民賦予的新時代使命任務上來。

心中有信仰，腳下有力量。習近平總書記的重要訓詞內涵豐富、思想深邃，蘊含著堅定的政治立場、真摯的為民情懷、鮮明的法治精神和嚴格的治警要求，是指引我們加強公安工作和隊伍建設的強大思想武器和行動指南。公安部要求各地公安機關要做到四個“牢牢把握”：牢牢把握公安機關的政治屬性，牢牢把握人民警察的立警之本，牢牢把握公平正義的價值取向，牢牢把握紀律部隊的職業特點。要做到四個“堅持”：堅持毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、堅持以人民為中心的發展思想、堅持維護社會公平正義、堅持全面從嚴管黨治警。授旗儀式點燃激情，訓詞精神賦予力量。廣大公安民警表示，訓詞字字重千鈞，句句含深意，不僅凝聚著黨和人民對公安隊伍的殷切期望，更承載著習近平總書記的深情重托，要時刻牢記訓詞要求，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

人民公安，使命如山。學習貫徹習近平總書記的重要訓詞精神，要落實到促進公安工作和公安隊伍建設的實際行動中，要體現在維護國家政治安全和社會穩定的實際成效上。公安部要求全國公安機關全力以赴投入到維護國家政治安全和社會穩定的各項工作中，努力為黨的十九屆五中全會勝利召開和確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標創造安全穩定的政治社會環境。主要有以下幾個方面的工作：一是始終把維護國家政治安全置於首位，深化反分裂反恐怖鬥爭，嚴密防範和打擊敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決捍衛國家政治安全。二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強基層社會治理，紮實做好矛盾糾紛排查調處工作，最大限度把矛盾和問題發現在早、化解在小，全力維護社會大局穩定。三是積極適應常態化疫情防控條件下社會治安新形勢，深入開展各類專項打擊整治行動，堅決打好掃黑除惡專項鬥爭收官決勝之戰，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和個人極端暴力犯罪，不斷強化社會面整體防控和公共安全隱患排查整治，嚴防發生重特大道路交通和治安災害事故，全力維護人民群眾生命財産安全。四是聚焦建設法治公安目標，著眼解決執法突出問題，以深化執法規範化建設為抓手，以強化執法權力監督制約為突破口，深入推進公安執法監督管理機制改革，著力構建系統嚴密，運行高效的執法監督管理體系，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執法公信力。五是堅持嚴管厚愛並舉、激勵約束並重，深入推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，以整風的精神不斷推進自我革命，著力解決思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，努力鍛造“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍。

目前，全國各地學校已陸續開學，在常態化疫情防控條件下，做好校園及周邊安全工作是全國公安機關一項重要任務。公安部情指中心、治安局、交通管理局通過下發通知、召開專題會、視頻會、派出督導組等方式，指導各地加強相關工作。一是落實“護學崗”“高峰勤務”警務工作模式。各地進一步加強以公安民警為主導，學校保衛幹部、保安員和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設，不斷優化重要路段“高峰勤務”機制。切實加強校車管理及校園周邊秩序維護。二是加強校園周邊警務室建設。加快警務室智慧化、標準化建設，及時通報校園警情，及時應對處置師生報警求助。三是加強突發涉校案事件應急處置。加大巡邏防範密度。落實突發案事件快速反應處置機制，確保一旦發生涉校案事件，能做到快速反應、快速處置。四是全面清查重點場所安全隱患。會同市場監管等部門開展校園周邊旅館、出租屋、網吧等治安複雜場所清理整治，全面凈化校園周邊環境。五是加強涉校矛盾糾紛排查化解。會同教育等部門深入開展矛盾糾紛排摸化解，推動多元化解、源頭化解。截至目前，全國已排查整改校園內部安全隱患10499處，排查化解涉校涉生矛盾糾紛1019起，整治校園周邊治安亂點1156處。

今年南方雨季汛期長、雨量大，部分省區市遭受了嚴重的洪水、颱風等自然災害，受災範圍廣、受災時間長、受災群眾多。公安部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，迅速啟動應急機制，先後四次下發通知，要求各地公安機關堅持“雨情就是警情，汛情就是命令”，強化政治擔當，勇於衝鋒在前，全力做好防汛救災工作，堅決確保社會大局穩定。公安情指部門、治安管理部門、交管部門等加強對下指導，全力強化110接處警、指揮調度、巡堤查險、交通疏導、搶險救援、轉移群眾和維護社會穩定各項工作。洪水不退，警察不撤，哪有危險，哪有需要，哪就有公安民警輔警的身影，他們用汗水、鮮血乃至生命為人民的平安幸福生活築起一道堅不可摧的銅墻鐵壁。抗洪搶險救災中，各地涌現了許許多多公安勇士和可歌可泣的英雄事跡。安徽、江西、湖北、湖南、江蘇、浙江、重慶、四川等地公安機關強化搶險救援，轉移安置了大量人員，最大限度減少人員傷亡和財産損失。據氣象部門預測，今年華北雨季結束時間偏晚，秋季颱風活躍。近日部分地區還會有颱風和強降雨。各級公安機關將進一步做好防汛救災工作，會同相關部門提前部署、實時調度，強化措施，積極應對，切實保障人民群眾生命財産安全。

[法制日報記者]請問公安部部署學習習近平總書記重要訓詞精神的總體考慮有哪些？

[張明]公安部要求各級公安機關深刻領悟習近平總書記重要訓詞的重大意義，切實把學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要訓詞精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務和頭等大事，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。

一是加強組織領導，公安部要求各地公安機關要領導親自抓，一級抓一級層層抓落實，要通過召開黨委擴大會、理論中心組學習會、全體幹部大會專題研討，或者組織宣講團、政治輪訓等多種方式，利用各種傳統媒體、新媒體，組織全警深入學習領會，以確保學習貫徹宣傳工作有力度、有聲勢、有成效。二是注重思想發動。要堅持在學懂弄通做實上下功夫，著力推動學習宣傳貫徹往深裏走、往心裏走、往實裏走，教育引導廣大公安民警學深悟透、入腦入心，切實做到不忘初心、高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命，以實際行動忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求，決不辜負黨和人民的期望和重托。三要堅持學用結合，把學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神與學習《習近平談治國理政》第三卷、學習貫徹習近平總書記關於加強新時代公安工作的重要論述特別是在全國公安工作會議上的重要講話精神緊密結合起來，與深入開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓緊密結合起來，突出政治建設、強化理論武裝、牢記性質宗旨、勇於擔當作為，不斷引領新時代公安工作創新發展。目前，公安部政治部正在制定相關的具體方案。

[新華社記者]警旗的設立在社會上引起高度關注，在警旗使用和管理上制訂了哪些規定？

[張明]中國人民警察警旗是人民警察隊伍的重要標誌，是人民警察榮譽、責任、使命的象徵，是人民警察忠誠履行新時代使命任務的重要指引。設立中國人民警察警旗，是全國200多萬公安民警的期盼，也是大家多年的心願，更是公安工作實際的需要。如今公安隊伍迎來了屬於自己的一面旗幟，廣大民警都感到歡欣鼓舞、倍感振奮。目前，公安部正在會同有關部門研究制定人民警察警旗管理的相關規定，根據有關法律法規結合工作實際，對警旗的樣式、規格、授予、請領、製作、保管還有警旗管理的法律責任這些方面的內容都作出了具體的規範和要求。今年7月，公安部就管理規定徵求了中央政法各個單位的意見。根據反饋的意見，又進行了修改完善，目前正在再次徵求意見。下一步，公安部將會同相關單位儘快推動管理規定的出臺。

[中央廣播電視總臺記者]目前全國各地學校都已經陸續開學了，校園安全始終是牽動社會各界還有學生家長心的一件重要的事情，請問公安機關在校園安全防範方面有什麼具體的舉措？

[張明]學生的安全是全社會高度關注的話題，校園安全也關係到千家萬戶，關係到社會的和諧穩定，保護好學生的安全也是百姓關注的大事。平安中國建設協調小組專門將校園和周邊的社會治安綜合治理作為平安中國建設的一項重要內容，要求教育部、公安部等部門抓好推進落實。近年來，按照公安部部署，各地公安機關積極推動平安校園建設，在校園周邊設立警務室及治安崗亭25萬個、“護學崗”15萬個。為切實提升校園安防能力，公安部治安局要求各地重點強化三方面措施。一是推動各地校園安全防範達標，去年，公安部、教育部聯合印發了《中小學幼兒園安全防範建設三年行動計劃》，行動計劃提出2020年完成中小學專職保安員配備、封閉化管理、一鍵式緊急報警和視頻設置、“護學崗”設置等四個100%”任務達標，全面提升校園整體安全水平。二是實現“護校安園”任務要求，要求各地推動校園安全的主體責任的落實，健全會商研判、定期通報、專項整治、聯合督導、應急聯動等工作機制。三是確保督導檢查項目達標。公安機關會同教育等部門以交叉互查、不定時抽查等形式，對學校內部安全防範工作進行全面檢查，對安防設施不達標、安全隱患排查整改不到位的，及時督促整改，確保安全隱患清零。

[人民日報記者]校車安全和校園周邊交通秩序，始終是社會關注的問題，請問公安機關加強開學季交通安全的具體措施有哪些。

[張明]維護良好交通秩序，確保學生平安上學路，一直是公安交通管理工作的重中之重。近日，公安部交通管理局下發通知，部署各地做好開學季學生交通安全保障工作。一是開展校車安全隱患排查。各地公安交管部門按照《校車安全管理條例》要求，會同教育主管、交通運輸等部門提前深入學校和校車企業，全面排查清理轄區校車檢驗率和報廢率，督促落實校車戶籍化管理措施，推動校車隱患清零。二是完善交通設施設置。各地對學校周邊特別是公路沿線學校開展交通安全隱患排查，將風險點通報相關部門，及時完善校園周邊防撞、隔離護欄等交通安全設施及警示提示標誌、信號燈、人行橫道、減速帶等管理設施，強化校園周邊交通組織。三是嚴厲打擊交通違法。緊盯關鍵時間節點，部署各地開展校車交通違法專項整治行動，加強路面執法檢查，嚴查嚴處校車和接送學生車輛超員、超速、非法改裝、不按審核線路行駛等違法行為，並及時通報相關監管部門，推動嚴肅追究運營單位責任。四是組織交通安全“護學崗”。組織民警、老師、家長志願者等力量，在交通流量大的中小學、幼兒園門前及周邊道路設立護學崗，保護和引導學生安全通行。五是大力宣傳“知危險 會避險”交通安全自護知識。日前，公安部交通管理局會同中央廣播電視總台中央電視臺少兒頻道、中國少年兒童新聞出版總社、中國交通頻道聯合推出了“知危險 會避險”2020秋季開學交通安全“雲課堂”。其中，已于8月30日推出“交通安全科學課”，課程通過公安部交管局新媒體賬號、中央廣播電視總台中央電視臺少兒頻道等平臺向全國同步直播。9月20日還會有一節全國直播的安全課。希望教育行政管理部門、廣大家長、師生關注，學習安全知識，增長自護本領，切實提升學生的交通安全意識、法治意識和文明意識。

感謝記者朋友們的提問，由於時間關係，今天的發佈會就到這裡。