“笨功夫”幹出“精細活”——中俄邊城黑河跑出向北開放“加速度”

新華社哈爾濱9月3日電 題：“笨功夫”幹出“精細活”——中俄邊城黑河跑出向北開放“加速度”

新華社記者 管建濤、閆睿、董寶森

城市硬體“換新”、營商環境“見新”、自貿片區建設“上新”……新冠肺炎疫情以來，黑龍江省黑河市推動旅遊業、口岸經濟等加快復蘇，今年上半年外貿進出口總額同比增長三成，用“笨功夫”幹出了“精細活”。

黑河，這座地處黑龍江畔的中俄邊境城市，正跑出向北開放的“加速度”。

美化“硬”環境

初秋，行走在黑河街頭，白天，工人們細心修葺建築、街路，加快改善城市環境；夜晚，市民在黑龍江邊悠閒散步。

中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區（7月21日手機拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

第三屆黑龍江省旅遊産業發展大會即將在這裡舉辦。辦一次會，興一座城，黑河市將完善基礎設施與民生建設、改善環境、招商引資等有機結合。2019年以來，黑河市區城建投資達到過去10年總和，老舊小區改造使市區約六分之一的居民受益。

黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，有漫長的邊境風景線。驅車沿著“醉美331風景道”行駛，可以來到中國璦琿國際汽車營地，盡享自駕遊的樂趣。

在五大連池風景區，走進中國火山地質博物館可以感受火山、礦泉演化過程。借助當地開發的App，遊客可“一部手機遊黑河”，享受一站式智慧服務。

當下，黑河市正在打造景城一體化，推動從景區旅遊向全域旅遊轉變。為讓遊客玩得舒心，黑河市還建立起旅遊監管服務大數據平臺，督促、指導景區及各縣市區規範、誠信、優質服務。

綠水青山就是金山銀山。黑河市精耕旅遊業，近5年接待遊客從649.7萬人次增至1313.2萬人次，旅遊收入從52.8億元躍升至114.7億元，帶動以跨境遊、生態遊、康養遊為特色的旅遊産業體系日漸完善。

優化“軟”環境

近年來，黑河主打“高寒”牌，發展寒地試車經濟，吸引到雪鐵龍、吉利、沃爾沃、奧迪、寶馬等車企進入。

黑河口岸工作人員準備查驗貨船（7月21日手機拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

然而，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了很多車企的試車計劃。“黑河市主動‘破題’，春節後成立專班，制定了十幾個預案，從1月底起，累計安全保障多家車企850多人的試車工作。”黑河市工信局四級調研員邱雪紅説。

吉利汽車研究總院“三高試驗”負責人王慶喜説：“小到加油，大到路線設計，只要企業提出需求，黑河市就想辦法解決。到3月初，我們順利完成了近200輛試驗車的年度寒地試車。”

“試車産業是我們培育多年的特色産業。當時決定年後重啟試車産業頂著不小壓力。”黑河市委書記馬裏説，通過嚴格閉環管控，黑河用“笨功夫”幹出了“精細活”，既確保服務到位，又杜絕疫情擴散。

優化營商環境，這座邊城正持續發力。黑河市商務局副局長沈秋輝説，為推動復工復産，黑河市成立惠企工作專班，截至8月底，已為549戶企業爭取到5.17億元穩企穩崗基金貸款支持。

為加速恢復中俄地方貿易往來，黑河市充分發揮聯防聯控機製作用，在口岸一線建設了26間聯檢部門辦公用房，增強口岸現場手續查驗和港口疏運能力。黑河市口岸辦副主任梁永生説，目前每天往來黑河和布拉戈維申斯克的中俄貨船多時有10條。

加速向北開放

自2019年掛牌中國黑龍江自貿區黑河片區以來，黑河這座對俄開放門戶城市，發揮起互聯互通的大通道優勢。

“黑河片區重點發展機電産品進出口製造等，集聚相關産業，對我們來説是重大利好。”黑河市利源達集團總經理宋澤楠説，企業搶抓跨境優勢，研發製造的專用車産品獲得國際認證，打入俄羅斯等國市場，“現在是訂單很多，産能不足。”

黑河俄品多科技有限公司的直播中心（7月21日手機拍攝）。新華社記者 管建濤 攝

在位於黑河市的“俄品多”旗艦店，售貨員正變身為“直播員”。“店裏一天的線下銷售額在二三十萬元，不算多，但線上交易開始好起來。”黑河俄品多科技有限公司副總經理呂敬江説，一款俄羅斯紫皮糖線上銷售額單日最高近60萬元。

在黑河片區管委會副主任張海鵬的辦公室，一個多小時內來了幾撥洽談者。據他介紹，黑河片區線上“一網通”可辦率達70%，企業開辦時間壓縮至2個工作日。

今年上半年，黑河片區固定資産投資同比增長18.5%。通過線上招商等方式簽約企業42家，其中超億元項目8個。

中俄邊境城市黑河正蓄積力量，跑出向北開放的“加速度”。（參與采寫：何山）