提升數據要素價值 促進數字經濟發展——全國無黨派人士考察團赴浙江調研

新華社杭州9月4日電（記者 吳帥帥）數據作為一種新型生産要素，正在促進經濟社會發展中發揮愈發重要的作用。記者近日跟隨全國無黨派人士考察團，在浙江考察、調研數字經濟發展過程中了解到，近年來，浙江通過深化“數字經濟一號工程”、建設省級公共數據平臺等舉措，讓數據成為經濟發展和政府治理提升的關鍵要素。

復工復産以來，杭州市政府通過搭建“親清在線”平臺，用數據支撐政策快速兌現。登錄線上平臺，填寫企業名稱、銀行賬號等信息，點擊提交，幾分鐘後，浙江四通新材料科技股份有限公司45000多元的基本電費補貼就到賬了。

“親清在線”平臺運行的背後，是浙江歸集了超過378億條數據作為基礎支撐。浙江省大數據發展管理局局長金志鵬表示，目前浙江已經建成全省統一的人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫、電子證照庫、自然資源和空間地理信息庫等，用數據支撐了95%以上的辦事共享需求。

聽完這個案例，考察團成員、中國工程院院士王堅表示，以往制定政策、企業解讀、申報審批的流程被數據改變了。“現在是符合政策條件的企業、個人信息已經納入數據庫，線上填報直接確認。”

作為傳統汽車零部件供應商，寧波均勝電子股份有限公司正在加速數字化轉型。均勝集團總裁、均勝電子副董事長朱雪松認為，汽車行業數字化是大勢所趨，既包括電子電氣架構下的新型汽車，也包含路端和雲端的基礎設施對承載自動駕駛、車路協同等數字化應用的提升，需要更多政策層面的指引和鼓勵。

部分考察團成員認為，眾多行業呼喚數據要素開放共享、有序流動，這是黨的十九屆四中全會提出的“實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平”的現實寫照。數字經濟發展要處理好“規範”與“發展”、“開放共享”與“數據安全”等幾對關係。

針對地方政府、企業普遍呼籲的強化法治保障和跨區域數據共享等頂層設計、政策配套問題，考察團成員、清華大學法學院中國司法研究中心主任周光權建議，要在數據跨境轉移、分析、交易、共享等環節中，加強信息保護，“也可以參考國外設置‘數字特區’，在特定區域對數據共享先行先試。”

考察團成員、中國人民大學信息學院院長文繼榮建議，應以一種開放的態度完善頂層設計，把握好國家、地方、企業三者關係，鼓勵在數字經濟“無人區”探索創新，激發地方熱情，找到自身優勢路徑。

據悉，今年是中央統戰部連續第18年組織全國無黨派人士考察團，圍繞國家經濟社會發展中的重大問題進行調研。