三方面重點推進企業名稱登記便利化相關工作

國務院新聞辦公室于2020年9月4日舉行國務院政策例行吹風會，請國家市場監督管理總局副局長唐軍、市場監管總局登記註冊局局長楊紅燦、市場監管總局信用監管司負責人劉琳、市場監管總局質量監督司負責人孫會川介紹深化商事制度改革激發企業活力有關情況，並答記者問。

【中國日報記者】我想問的問題是，在取消企業名稱預先核準行政許可後，市場監管總局在推進企業名稱登記便利化、提升智慧化審核水平方面有哪些考慮？

【市場監督管理總局登記註冊局局長 楊紅燦】謝謝你的提問。企業登記註冊，首先得有一個名稱，名不正則言不順，所以企業名稱登記是我們企業登記註冊的一個重要事項。2019年2月，國務院印發了《關於取消和下放一批行政許可事項的決定》，取消企業名稱預先核準，也就是説在這個取消之前，你的企業要取一個名稱的時候，你要先經過預先的事先核準，市場監管部門給你一個核準通知書，然後你才能去進行企業登記。

為了貫徹落實國務院決策部署，2019年4月，我們印發了《關於做好取消企業名稱預先核準行政許可事項銜接工作的通知》，從嚴格落實取消企業名稱預先核準的要求，在全面推行企業名稱自主申報，進一步優化企業登記服務，依法審查企業名稱登記事項，完善企業名稱爭議處理機制等這幾個方面要求做好銜接工作。到去年的9月底之前，全國市場監管部門已經全面實施名稱自主申報，不再發放“企業名稱預先核準通知書”，這樣也就進一步提高了企業登記的效率，壓縮了企業的開辦時間，優化了營商環境。

為了保障名稱登記改革惠及企業、落地生根，市場監管總局加快推進名稱申報系統信息化建設，各地市場監管部門目前都已經建立了企業名稱申報系統與登記註冊系統對接。在推進名稱登記改革過程中，積極地探索創新，不斷完善系統功能，實現了名稱自主申報全程的電子化。也就是説不用見面，你在我們的網上就直接可以申報了。

為了推進企業名稱登記的便利化，進一步提升企業名稱智慧化審核水平，下一步，市場監管總局準備從以下三個方面來重點推進相關工作。

一是充分運用大數據、人工智慧等技術手段，加快補齊系統智慧化建設短板，來提升企業名稱數據質量建設，確保名稱申報系統基礎數據信息的及時、準確、完整，完善全國名稱規範管理系統功能，強化申報系統查詢比對功能，指導各地探索開發名稱申報系統的深度學習功能，加強系統對近似、不當、禁限用詞的語義分析和識別能力。加快推進名稱申報系統數據聯網工作，加強與商標等知識産權數據庫的互聯互通，比如一些馳名商標是要受到保護的，那麼它都與我們企業名稱庫這個要互聯互通。目前，我們已經把馳名商標納入到企業名稱庫裏。

二是健全企業名稱登記制度管理制度規範，減少對近似名稱的人工審核，推行“企業自主承諾+事中事後監管”。積極配合司法部做好《企業名稱登記管理規定》修訂工作，這個登記管理規定也即將出臺。加快配套部門規章和規範性文件的制定、修訂，優化自主申報行政服務，豐富系統告知提示內容，充分賦予企業名稱自主選擇權。企業根據系統提示內容做出申報承諾。比如咱們都知道“長城”，有的企業它就自主申報，當然我們現在已經把“長城”進行了鎖定，因為“長城”它被很多企業已經申請了，並且“長城”在不同行業裏面又是馳名商標。所以，我講的是有一些它可能是近似，企業在查詢的時候、登記的時候就要做出自我承諾，一旦是有第三方來講，你這個新申請的名稱是對它侵權，那你這個企業你就要負相應的責任。

所以，登記機關在登記環節對於涉及損害國家尊嚴或者利益，損害公共利益或者妨礙公共秩序等不適宜名稱進行審核把關。建立健全名稱投訴舉報和處理機制，制定不適宜名稱糾正和名稱爭議處理程序規則，加大對涉及名稱的不正當競爭行為的查處力度，維護企業名稱規範管理秩序。

三是進一步優化名稱申報服務，創新服務舉措，提升企業申報名稱的便利度和滿意度。説實話，現在我們很多企業它在申報名稱的時候，很難能達到自己的滿意的，為什麼？有的企業就反映，因為我們現在有1.32億市場主體，所以很多好的名稱，你覺得好的，可能別人已經搶先給註冊了，所以這就他在登記之前提前準備好幾個名稱，多準備幾個，最後確定自己企業的名稱。所以，我們就要進一步優化名稱申報服務，就是創新服務舉措，提升企業申報名稱的便利度和滿意度。明確各地窗口的職責，允許申請人自主選擇線上或者窗口辦理名稱申報服務，線上和線下這兩種形式都是可以的。優化申報系統用戶體驗，完善名稱申報系統使用指南，使申請人熟知申報承諾的義務和相關的法律責任，指導各地市場監管部門設置人工諮詢窗口。有的不太清楚的，我們要多有一些引導，另外我們設置人工諮詢窗口、服務熱線等等，免費幫助申請人熟悉使用申報系統，推動企業開辦便利度持續提升。謝謝。