河南持續推進高標準農田建設

河南持續推進高標準農田建設——
把更多“望天田”變成“高産田”

金秋九月收穫季，在滑縣白馬坡10萬畝高標準農田示範區內，一望無際的玉米隨風蕩起層層波浪，碩大的玉米穗正在灌漿衝刺最後産量，一股豐收的氣息撲面而來。

糧食生産根本在耕地，為扛穩國家糧食安全重任，河南把建設高標準農田作為貫徹落實習近平總書記重要指示的一個具體行動，持續實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，穩定提升糧食産能，讓“中原糧倉”根基更加穩固，糧食更加充盈。

築牢“糧倉”，省級層面高位推動

作為農業大省、糧食生産大省，河南傾力打造全國重要糧食生産核心區，把提升糧食産出能力和耕地地力作為保障國家糧食安全的核心。

“要把高標準農田建設作為主攻方向，加快中低産田改造，把更多的‘望天田’變成‘高産田’。”

“新時期要圍繞打造高標準農田建設的升級版，突出節約高效利用水土資源，在全省39個項目縣建設54萬畝高效節水灌溉示範區。”

……

近年來，河南始終把高標準農田建設作為確保國家糧食安全的一項重要政治任務牢牢抓在手上，省委、省政府主要領導多次研究糧食生産和高標準農田建設工作，把高標準農田建設列入糧食安全責任制、耕地質量保護和鄉村振興實績考核的核心指標，將考核結果與政府績效、資金分配直接挂鉤，有力推動項目建設的高質量開展。

滑縣被譽為全國小麥産量第一縣，今年小麥生産後期，旱情漸重，當地種糧大戶王勇坡卻一點也不擔心。就在去年，他流轉的600畝土地上，機井由9眼增加到15眼，刷卡澆地，小麥咕嘟嘟喝個飽。“小麥畝産超過1300斤，靠的就是高標準農田。”王勇坡説。

目前，滑縣已經建成高標準農田面積134.5萬畝，佔全縣基本農田面積的69%。放眼河南，高標準農田面積不斷增加，進一步夯實保障國家糧食安全的根基。

數據顯示，“十二五”以來，河南累計投入960億元，建設高標準農田6320萬畝，新增糧食産能189億斤，全省糧食産量連續13年穩定在1000億斤以上，近3年連續穩定在1300億斤以上。2018年和2019年河南省高標準農田建設工作連續兩年獲得國務院激勵獎勵。

“農業生産長期靠政策，中期靠投入，短期靠管理。高標準農田建設屬於基礎設施投入，是農業生産的一項基礎性工作。可以説，沒有高標準農田建設，就沒有我們糧食生産的穩産增産。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平説。

構建機制，全省實現“五統一”

新一輪機構改革後，河南將農田建設管理職能由原來的發改、財政、原國土和水利四部門分頭實施，統一由農業農村部門組織實施。

在省級層面，河南先後出臺工程建設、資金管理、激勵評價、建後管護等10多項政策文件和管理制度，推動高標準農田建設集中統一管理，形成“一個任務清單、一個資金渠道、一套管理體系”的新模式，實現全省農田建設投資標準、技術路線、建設模式、項目實施、建設規範“五統一”，使項目建設更加規範，管理更加高效，促進糧食生産穩産高産、節本增效。

舞鋼市高標準農田建設按照“五統一”要求，科學規劃，集中連片，整鄉推進，去年建設10萬畝，今年將再建3萬畝，累計建設高標準農田27.6萬畝，佔全市耕地總面積的79%。

“項目全部建成後，全市有條件的耕地將全部實現高産穩産、田塊平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通暢、生態良好，農業基礎設施得到全面改善，土地抗風險能力和效益産出得到有效提升。”舞鋼市農業農村局相關負責人説。

省農業農村廳農田建設處處長黃幸福介紹，2019年河南590萬畝建設任務已經完成，2020年660萬畝項目已完成31%，年底前可基本建成，實現當年項目當年發揮效益。

理順了體制機制，高標準農田建設進入高質量發展新階段。今年5月，省政府辦公廳印發《關於加強高標準農田建設打造全國重要糧食生産核心區的實施意見》，根據規劃，到2025年，河南將建成8000萬畝高標準農田，穩定保障1300億斤以上的糧食産能，打造全國重要糧食生産核心區。

闊步前行，農田建設開新局

當前，河南的高標準農田建設已經步入新時代。

在商水縣5萬畝高標準農田高效節水灌溉示範區，今年以來不斷上演的“黑科技”讓世代勞作的農人驚喜連連。

這裡的農田除了常見的成片連方、溝渠相連，還配套了水肥一體化、病蟲害監測、智慧灌溉、農用無人機等高科技設備。在智慧物聯網控制中心這顆強大“智慧大腦”的控制下，這些農業設施既各自分工又相互聯絡，提供數據監測、信息發佈等一系列農業生産服務，農民足不出戶，只需“按一下按鈕”就能進行田間管理。

“過去都是雇人澆地，一人一天最多澆10畝，現在我動動手指就能一天澆完1160畝地。”説起自動化灌溉系統，商水縣群元農民種植專業合作社負責人周群元話語中充滿自豪。

高效節水灌溉示範區正是我省著力打造的高標準農田“升級版”。

申延平説，河南的高標準農田建設可以分為三個階段。第一個階段首先實現田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排。其中，老百姓最關心的是旱能澆、澇能排。目前，河南在這方面的建設成效已顯，糧食穩産高産達到一定高度。

第二個階段，按照標準化建設、現代化裝備、智慧化應用、規模化經營和規範化管理的“五化”要求，在推進高標準農田建設的同時，按照每畝投資不低於3000元的標準，建設一批高效節水灌溉示範區，使其成為現代農業、智慧農業高質量發展的基礎和載體。

前兩個階段完成後，第三個階段就要著重提升高標準農田地力水平，加強土壤治理，推廣秸稈還田、增施有機肥等地力培肥技術，加快提升耕地質量。“通過地力提升，讓生産的産品産量更高、更可靠，讓老百姓吃得更好、更放心！”（記者 劉紅濤 陳慧 通訊員 楊廣玉）