國務院新聞辦就數字中國建設峰會有關情況舉行新聞發佈會

國務院新聞辦公室于2020年9月17日（星期四）下午3時舉行新聞發佈會，請國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉，中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長趙龍，中共福州市委副書記、福州市人民政府市長尤猛軍，國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責人沈竹林，工業和信息化部新聞發言人、信息技術發展司司長謝少鋒介紹數字中國建設峰會有關情況，並答記者問。

圖為新聞發佈會主席臺。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今年10月，第三屆數字中國建設峰會將在福建省福州市舉辦。今天，我們非常高興邀請到國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉先生，中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長趙龍先生，中共福州市委副書記、福州市人民政府市長尤猛軍先生，國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責人沈竹林先生，工業和信息化部新聞發言人、信息技術發展司司長謝少鋒先生，請他們為大家介紹第三屆數字中國建設峰會有關情況，並回答大家的提問。

國家互聯網信息辦公室副主任 楊小偉：

女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家下午好。首先，感謝各位媒體朋友對第三屆數字中國建設峰會的關注。數字中國建設峰會，我們已經成功舉辦了兩屆，在推動我國信息化發展的同時，也推動了數字福建建設的不斷深化，帶動作用非常凸顯。

今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊。受疫情影響，我們原計劃是在今年4月份召開的第三屆數字中國建設峰會也未能如期舉行。

當前，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下的共同努力，我國的疫情防控取得了重大戰略成果，經濟發展呈現了穩定向好態勢，生産生活秩序也全面恢復。經中央批准，由國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府等有關單位承辦的第三屆數字中國建設峰會將在今年的10月12日到14日在福州召開。2000年10月12日，習近平總書記在福建工作期間，就數字福建建設作出了重要批示。今年10月，恰逢數字福建建設20週年，我們開幕式這天也是總書記20年前對數字福建作出重要批示的這一天。

前不久，習近平總書記主持召開了經濟社會領域專家座談會，作出了我國將進入新發展階段的重大戰略判斷，要求構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果、統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得顯著成效之際，特別是今年又是“十三五”規劃圓滿收官、“十四五”規劃藍圖開啟之前，我們舉辦第三屆數字中國建設峰會，對進一步激發社會各界參與數字中國建設的積極性、主動性和創造性，進一步開啟數字中國建設的新航程具有十分重要的意義。

圖為國家互聯網信息辦公室副主任楊小偉。（焦非 攝）

本屆峰會以“創新驅動數字化轉型、智慧引領高質量發展”為主題，定位為我國信息化發展政策的發佈平臺，數字中國建設最新成果的展示平臺，電子政務和數字經濟理論經驗和實踐交流平臺，匯聚全球力量助推數字中國和數字絲路建設的合作平臺。這次峰會的內容包括開幕式、主論壇、分論壇、成果展覽會、創新大賽、應用場景發佈和閉幕式等七個環節，採取線上線下相結合方式舉行。同時，同期舉辦數字福建建設20週年相關活動，回顧數字福建歷程，展望數字中國未來。

還有不到一個月的時間，第三屆數字中國建設峰會就要開幕了。目前，各項籌備工作正在有序推進，組委會將嚴格落實中央八項規定精神，嚴格落實疫情常態化防控的各項措施，堅持節儉辦會、高效辦會、安全辦會。歡迎社會各界人士積極參與，讓我們共同期待第三屆數字中國建設峰會的勝利召開。謝謝大家！

壽小麗：

下面請趙龍先生作介紹。

中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長 趙龍：

各位新聞界的朋友，女士們，先生們，大家下午好。

很高興向大家介紹第三屆數字中國建設峰會的籌備情況。首先，我代表福建省委、省政府，誠摯邀請各位朋友蒞臨清新福建、有福之州，共同感受數字中國帶來的勃勃生機和無窮魅力。

20年前，習近平總書記在福建工作時，就極具前瞻性地作出了建設數字福建的重大戰略部署，拉開了數字中國建設的序幕。20年來，從數字福建到數字中國，從網絡大國到網絡強國，在習近平總書記關於網絡強國重要思想的指引下，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌，數字中國建設呈現出勃勃生機。在這一歷史節點，舉辦第三屆峰會具有十分重要的意義。在國家網信辦、國家發展改革委、工信部等有關部委的精心指導下，我們將全力以赴做好峰會各項籌辦工作，努力辦出新特色、辦出新成效、辦出新影響。

圖為中共福建省委常委、福建省人民政府常務副省長趙龍。（焦非 攝）

一是突出高科技與智慧化辦會。順應疫情防控和數字展會發展趨勢，峰會將設立“雲上峰會”平臺，線上線下同步展現峰會盛況。成果展將同步開設“雲展區”，通過雲計算、VR、人工智慧等方式，充分展示數字中國建設的最新成果。我們將運用無感刷臉、數字身份認證等新技術，進一步提升信息化會務的服務水平；5G網絡場館全覆蓋、地鐵人臉識別、智慧停車場等一批智慧應用場景將在峰會期間集中亮相，讓嘉賓體驗數字賦能的無限魅力。

二是舉辦豐富多彩的活動。第三屆數字峰會突出人工智慧、大數據、雲計算、區塊鏈等數字技術的發展應用，安排了一系列精彩紛呈的活動。國家發展改革委將發佈數字經濟百項應用場景，啟動第二批“數字化轉型夥伴行動”。國家衛健委將主辦“疫情防控數字技術應用專區”，充分展示應用數字技術統籌推進疫情防控和經濟社會發展的成果，體現偉大的抗疫精神。華為、阿裏、騰訊等行業龍頭企業，將舉辦專題生態展，集中亮相一批最新的科技成果，新産品首展率將超過50%。峰會將舉辦以“創新驅動數字化轉型，智慧引領高質量發展”為主題的主論壇和數字政府、數字經濟、區塊鏈與金融科技、數字生態等12個分論壇，一批重量級嘉賓將發表精彩的演講，共同展望網絡強國、數字中國、智慧社會的美好未來。峰會還將舉辦市長共同對話數字城市、院士峰會行、“三坊七巷·對話未來”、創新大賽等重要活動，努力讓參會嘉賓耳目一新、各得其所。

三是發揮峰會的平臺效應。峰會期間將同步舉辦數字福建建設20週年相關活動，共同回顧數字福建20年的歷程。邀請海南、山東、河南三個省作為主賓省，介紹數字化建設和産業發展的突出成效；為政府與企業、企業與企業之間深化交流合作提供更加開放的平臺，推動各地一批數字經濟項目在峰會期間簽約落地。

各位新聞界的朋友，數字技術已強勢崛起，數字應用魅力無限，數字未來充滿生機。再過25天，第三屆數字中國建設峰會就將拉開帷幕。我們將更好地踐行習近平總書記網絡強國的重要思想和關於數字中國的重要論述，高標準為大家呈現一場精彩的盛會。我們誠摯歡迎各位新老朋友相聚福建、再續情誼，共同為數字中國建設貢獻智慧和力量，數字福建歡迎您！

再次感謝新聞界朋友們長期以來對福建經濟社會發展的關心支持。謝謝大家！

壽小麗：

下面記者可以開始提問，提問前根據慣例還是請通報一下所在的新聞機構，請大家開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

這次我們馬上就要迎接第三屆數字中國建設峰會，我想請楊部長給我們介紹一下，在過去的三年裏，我們有關數字中國建設的一些相關情況和具體取得了什麼樣的成績？謝謝。

楊小偉：

謝謝央視記者朋友的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視信息化發展工作，我們國家的信息化發展進入到新的快速發展階段，國家層面先後頒布制定了《國家信息化發展戰略綱要》和《“十三五”國家信息化規劃》。面向中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，黨的十九大報告也作出了建設網絡強國、數字中國、智慧社會的重大戰略部署。近三年來，數字中國建設取得了長足進展。從2017年開始，國家互聯網信息辦公室會同相關部門，每年編制發佈數字中國建設發展報告。大家也看到，最近2019年的《數字中國發展進程報告》剛剛印發，從這個《報告》中大家也看到，2019年在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區、各部門信息化發展成效不斷顯現，數字中國建設從量的增長向質的提升的趨勢更加明顯。

我們歸納了一下，主要有五個方面的成效：

一是信息基礎設施建設邁出了新步伐。IPv6規模部署取得了長足進步，到去年年底，全國IPv6活躍用戶數達到了2.7億，約佔網民數的1/3，已分配的IPv6的地址用戶數達到了13.92億。5G商用全面提速，到去年年底，全國已經開通5G基站13萬個，5G用戶也快速增長。7月31日，我們北斗三號全球衛星導航系統正式開通運行，全球範圍內定位的精度也優於了10米，北斗衛星核心部件國産化程度達到了百分之百。北斗的相關産品已經覆蓋了120多個國家和地區。

二是信息技術創新也取得了新進步。創新驅動發展戰略得到了深入實施，據世界知識産權組織公佈，2019年全球的創新指數中，我國上升了3個名次，排在全球第14位，連續4年保持了上升的勢頭。

三是數字經濟發展也邁上了新臺階。2019年數字經濟繼續保持快速增長，增加值達到了35.8萬億元，佔GDP的比重已經達到了36.2%，對GDP增長的貢獻率達到了67.7%，數字經濟的結構也持續優化，産業數字化增加值佔整個數字經濟的比重也高達80.2%，從而推動了我們國家的産業實現了高質量發展。

四是數字惠民便民取得新成效。我們國家的電子政務發展水平顯著提高，最近聯合國發佈的電子政務發展指數國際排名，我國從2018年的第65位提升到第45位，在線服務達到了全球評價“非常高”的水平。網絡扶貧行動也取得實實在在的成果，網絡扶貧信息服務體系在全國範圍內已經基本建成。根據國家有關部署，數字鄉村戰略已經全面開始實施，為鄉村振興注入了新活力。互聯網給殘疾人平等參與社會搭建了橋梁，在我們的主要電商平臺上，殘疾人的網店超過了17萬家，銷售額近300億元。

五是數字“一帶一路”建設收穫了新成效。我們國家推動數字經濟發展的夥伴關係網絡不斷拓展，中國-東盟信息港、中國-阿拉伯國家網上絲路的建設全面推進。到去年年底，中國已經與137個國家、30個國際組織簽署了197份共建“一帶一路”合作文件，與22個國家簽署了雙邊電子商務合作文件。網絡互通深入推進，與“一帶一路”沿線相關國家建成跨境陸纜和國際海纜。

下一步，網信辦將會同國家相關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持戰略定力，堅定信心決心，認真謀劃好“十四五”期間的信息化發展工作，推進數字中國建設實現更高質量發展。我們主要準備開展幾個方面的工作，我簡單介紹一下。

一是進一步完善規劃佈局，編制“十四五”國家信息化規劃。二是搶抓戰略機遇，加快建設新型基礎設施。三是夯實能力基礎，推動關鍵核心技術突破。四是做強實體經濟，持續提升數字經濟發展動能。五是聚焦脫貧攻堅，堅決打好網絡扶貧收官戰。六是提升治理能力，加快建設數字政府。七是釋放創新活力，紮實推進數字鄉村建設。八是堅持開放合作，高質量推進數字“一帶一路”建設。謝謝大家。

中央廣播電視總臺央廣記者：

近年來，互聯網、大數據、人工智慧與實體經濟融合步伐在不斷加快，請問在推動兩化深度融合方面我們都開展了哪些工作？成效如何？下一步還有什麼樣的考慮？謝謝。

工業和信息化部新聞發言人、信息技術發展司司長 謝少鋒：

感謝這位記者朋友的提問。信息化和工業化融合，也就是兩化融合，是互聯網、大數據、人工智慧和區塊鏈等新一代信息技術在工業領域的應用，是製造強國和網絡強國建設的“扣合點”，也是中國特色新型工業化道路的集中體現。黨中央、國務院高度重視兩化融合的發展，習近平總書記多次強調，要持續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章。近年來，我國兩化融合發展步入深化應用、變革創新、引領轉型的快車道，製造業加速向數字化、網絡化、智慧化發展，推動生産方式和企業形態根本性變革。主要體現在以下幾個方面：

一是信息化和工業化融合成效凸顯。2019年，我國數字經濟規模已經超過GDP的1/3，截止到今年6月份，企業數字化研發設計工具普及率和關鍵工序數控化率分別達到了71.5%和51.1%。融合發展帶動了信息技術産業加速壯大，今年1-7月份，在疫情影響下，軟體業務的收入達到了4.2萬億元，同比增長8.6%，軟體的賦能、賦值、賦智作用進一步凸顯。

二是工業互聯網平臺應用走深向實。在這次抗疫期間，部分企業通過工業互聯網平臺配置資源、柔性轉産、穩鏈固鏈，有力支撐了疫情防控和復工復産。目前，全國有影響力的工業互聯網平臺已經超過70個，連接的工業設備數量達到了4000多萬台（套），服務的工業企業數量超過40萬家，工業APP數量超過25萬個。

三是新模式新業態持續涌現。數字化管理、智慧化生産、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等新模式加快普及。截至今年6月份，全國工業電子商務普及率達到了63%，製造業重點行業骨幹企業雙創平臺普及率超過84.2%。

圖為工業和信息化部新聞發言人、信息技術發展司司長謝少鋒。（焦非 攝）

下一步，工信部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，搶抓新工業革命機遇，推動兩化融合邁向更廣範圍、更深程度、更高水平，重點做好以下幾個方面的工作：

一是加快製造業的數字化、網絡化、智慧化發展步伐。堅持以標準為引領，加強兩化融合標準體系建設推廣，通過企業貫標實現新一代信息技術在製造業的深化應用和快速推廣。

二是打造多層次、系統化工業互聯網平臺體系。深入實施工業互聯網創新發展工程，培育跨行業、跨領域的綜合型工業互聯網平臺，以及特色型平臺和專業化平臺，加快流水線生産方式向網絡化製造方式轉變，將供應鏈向供應網絡轉變。

三是持續培育融合新模式、新業態、新産業。堅持試點帶動、示範引領、推動大規模個性化定制、工業電子商務、共享製造、零工經濟等加快發展。

謝謝。

人民日報記者：

今年是數字福建建設20週年，能否介紹一下數字福建建設的主要成果？包括下一步有哪些具體舉措？謝謝。

趙龍：

謝謝這位記者朋友的提問，剛才楊小偉副主任從全國的角度對數字中國建設作了闡述。福建的情況也是一樣，從習近平總書記2000年提出建設數字福建的重大戰略部署以來，20年來，福建省委省政府高度重視數字福建建設，一任接著一任幹，一方面抓頂層設計，一方面抓資源整合，數字福建建設取得了顯著成效，為福建高質量發展注入了強勁的動力。

有一個數字，我想可以説明這個問題。2019年全省數字經濟的總量達到了1.73萬億，佔到地區生産總值的40%，增速居全國第二位。同時，福建省數字政府服務指數也居於全國首位。概括起來主要有四個方面：

第一，信息基礎設施建設實現了跨越式發展。目前，福建所有地級市都達到了光網城市標準，4G網絡全面覆蓋城鄉，特別是行政村100%都通了光纖，窄帶物聯網實現了全覆蓋，5G商用步伐也不斷提速，互聯網的普及率居全國第四位，電子政務服務網絡已經實現省市縣鄉鎮村五級覆蓋。

第二，數字政府服務更加優質。福建省已經形成全省行政審批“一張網”，97%的行政審批和服務事項都可以在網上辦理，我們推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項佔比超過了90%。全省一體化的掌上服務平臺閩政通APP功能不斷完善，基本上實現便民事項的“馬上辦”“網上辦”。電子證照廣泛應用，基本實現了群眾憑身份證號碼、企業憑法人代碼就可以辦理相關事項。

第三，數字經濟發展迅猛，目前全省産值超過百億的電子信息製造企業有13家，七家企業入選了中國互聯網百強企業，網絡零售額居全國第六位，通過國家兩化融合貫標的企業數量居全國首位，一批數字經濟的千億産業集群發展迅猛，特別是通過兩屆峰會，全省累計簽約數字經濟項目462個，總投資達到了3826億元，目前130個項目已經建成，295個項目已經開工建設，數字經濟對高質量發展的疊加、放大和倍增效應日益顯現。

第四，智慧社會更加便民利企。社會服務普遍實現了信息化，特別是城鄉優質教育資源共享網絡加快形成，教育“班班通”覆蓋全省中小學，在這次疫情防控過程中為“停課不停學”提供了有力的保障。遠程醫療覆蓋全省的三級公立醫院和83%的基層醫療衛生機構，有效緩解了群眾看病難的問題，社會保障卡覆蓋了全省城鄉居民，能夠實現一卡就診、一卡結算。智慧交通一卡支付實現了全省地市的互聯互通。通過智慧社會建設，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

下一步，我們將認真貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想和致首屆峰會賀信精神，不斷深化新時代數字福建建設，將在四個方面繼續努力：

一是加快國家數字經濟創新發展試驗區建設。我省已經被國家列為國家數字經濟創新發展試驗區，我們將深入實施數字經濟領跑行動和“上雲用數賦智”行動，推動數字經濟與實體經濟更加深度融合。

二是加快新基建建設。我省剛剛出臺了新基建三年行動計劃，我們將謀劃實施一批新網絡、新技術、新算力、新安全、新融合、新平臺“六新”的新型基礎設施建設工程。

三是加快數字政府能力建設。推動“一網通辦”邁向“一網好辦”，我們的目標是讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。

四是加快數據強省建設。我們現在正在研究如何把政府數據、社會公共數據和企業數據進行有效的整合，進一步加快培育數據要素市場，特別是要明晰數據的産權、顯化數據的價值、促進數據的交易和維護數據的安全，進一步釋放數據資源的紅利。努力把福建省建設成國家數字經濟發展的高地、數字中國建設的樣板區和示範區，為全方位推動高質量發展超越注入新的動力。

謝謝。

香港經濟導報記者：

福建作為數字中國的思想源頭和實踐起點，孕育了一大批數字科技成果，請問這些成果在助力小微企業解困方面發揮了哪些作用？謝謝。

趙龍：

謝謝您的提問。大家知道福建民營經濟比較發達，特別是中小微企業數量多、分佈廣。我們深入貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，認真做好中小微企業幫扶工作，特別是今年疫情以來，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，深入實施困難行業和中小微企業幫扶行動，努力讓企業穩得住、能發展。今年上半年，全省減稅降費、減負降本超過470億元。同時，我們立足數字福建優勢，充分運用大數據等數字技術，幫助中小微企業有效應對疫情影響。主要做了四個方面工作。

一是充分發揮金融服務雲平臺作用。我們通過“金融+科技+數據+政策”有機融合，建設了金融服務雲平臺，匯聚電力、稅務、商務等17個部門近4400項涉企數據，破解銀行和企業信息不對稱，服務萬企雲上融資，有效緩解中小微企業融資難融資貴問題。截至目前，金服雲平臺已累計幫助7100多家企業解決融資需求近300億。特別是疫情期間，平臺用戶實現爆髮式增長，新增註冊用戶數增長超20倍，解決融資需求超過260億元。

二是推動中小微企業上雲上平臺。我們建立了工業互聯網資源庫，引進國內工業互聯網的龍頭企業資源，從上雲工業企業和雲服務商兩端發力，為企業提供了雲計算、雲存儲、雲安全、數字化生産等服務，主要是針對一些大型企業可以自行建設雲服務平臺，但是很多中小微企業沒有這個能力，所以我們依託大企業建立公共服務平臺，為中小微企業服務。目前，全省共引入了600余家優質的雲服務機構，發佈了500多款雲服務産品，累積上雲的企業達到了4.4多萬家。

三是建設了“政企直通車”和“惠企政策掌上知”等服務平臺。通過大數據技術，匯集和發佈各部門涉企政策800多件。大家可以通過這些服務平臺，第一時間、直觀地了解到國家和我省的相關惠企政策，讓中小微企業獲取政策信息更加快捷、更加便捷、更加精準，打通政策信息傳遞和落實的“最後一公里”。同時，我們加強大數據分析，及時匯聚電力、電信、稅務等14個部門的167個監測數據，精準掌握企業的復工復産情況，為精準幫扶企業提供決策的依據。

四是深化大數據應用促進就業。我們規劃建設了全省統一的就業數據庫，實現就業信息　“全省共享、異地發佈”，促進企業需求和勞動者求職“兩頭清”。同時加強就業大數據分析應用，精準研判人力資源市場用工需求，並運用大數據預測模型對下一年度用工需求總量、各行業各工種用工需求等進行預測，有效服務中小微企業用工。截至目前，已服務城鄉各類群體2491萬人次，企業43.7萬家。

海報新聞記者：

數據顯示，到今年3月，我國農村網民規模為2.55億，農村地區互聯網普及率為46.3%，我們該怎樣去縮小城鄉之間互聯網普及率的差距？讓互聯網世界變得“更平”呢？謝謝。

楊小偉：

謝謝您的提問，非常感謝您對農村寬帶普及率的關注。中國互聯網的發展，中國互聯網的基礎設施，我們可以自豪地説是全世界最強的。我們到國外就能體驗到，沒有哪個國家能像中國4G網絡這麼無縫覆蓋的，我們的光纖覆蓋率也是全球最強的。但為什麼要感謝這位朋友的提問？因為你關心的是我們最弱勢的農村群體能否享受到互聯網的最新成果。

黨中央、國務院高度重視，在全國推動了“寬帶中國”建設。國家的相關部門深入落實“寬帶中國”戰略，主要開展了以下工作：

一是提升網絡覆蓋水平。五批電信普遍服務試點共支持了4.3萬個貧困村的光纖網絡建設和9200個貧困村的4G基站建設。目前全國的行政村通光纖和通4G的比例已經雙雙超過了98%，光纖到達率和4G覆蓋率已經基本實現了城鄉無差別。

二是降低資費水平。相關部門大力支持基礎電信運營商降低資費水平，惠及超過了1200萬戶貧困群眾，同時充分發揮農村已建網絡作用，推動各類信息應用進村入戶，讓老百姓不光能夠用得上、用得起，還要用得好，通過互聯網來改變農村用戶的生活方式，從應用上去縮小數字鴻溝，減小城鄉差別。

下一步，相關部門將進一步貫徹黨中央、國務院的決策部署，持續推進農村寬帶網絡建設，已經在準備馬上開展第六批電信普遍服務的試點工作，完善電信普遍服務補償機制，以農村、城鄉同網同速為目標，持續提升行政村，特別是貧困村的光纖和4G網絡覆蓋水平，真正實現服務無差別享用。謝謝。

香港紫荊雜誌記者：

我們知道福州是海上絲綢之路的重要節點，請問數字中國建設峰會作為數字絲路的全球合作平臺，為數字絲路建設發揮了哪些作用？取得了哪些成果？謝謝。

中共福州市委副書記、福州市人民政府市長 尤猛軍：

非常感謝你的提問，也感謝你對福州的關心。五年前，福州被中央賦予建設海絲核心區戰略支點城市的重任，這幾年在舉辦數字峰會的過程中，我們緊緊圍繞中央部署，致力拓展峰會內涵，擴大峰會效應，促進海絲沿線國家和地區共享數字經濟發展機遇。

圖為中共福州市委副書記、福州市人民政府市長尤猛軍。（焦非 攝）

峰會的作用在數字絲路的建設方面，主要體現在兩個方面：

一方面，促進了數字思想的交流和碰撞。從首屆峰會開始，我們每一屆都會配套舉辦“數字海絲分論壇”，邀請領軍的企業家、投資機構、一流專家學者來出席和參會，深入探討“一帶一路”的建設和數字技術的應用等諸多議題，通過這些業界精英的思想交流碰撞，宣傳推廣數字絲路的理念，逐步達成了以數字技術賦能經濟社會發展這麼一個廣泛認識。

第二方面，推動了數字技術的合作和運用。借助峰會這一個平臺，我們落地了一批數字項目，促進了海絲沿線國家和地區在商貿、金融、教育、文化等各個領域的合作。這一方面我們福州的本土企業也做了一些有益的探索，同時取得了比較好的成效。像我們福州的網龍公司，他的數字産品已經覆蓋了190多個國家，惠及超1億的用戶。我們的新大陸公司，他的移動支付領域的應用遍佈了“一帶一路”沿線國家。還有永輝超市，建設消費品全球供應鏈平臺，打造“買全球、賣全球”一站式的服務新模式，也非常受歡迎。

實踐證明，海絲沿線國家和地區在智慧城市、數字應用等領域，市場需求非常旺盛，都有分享新一代信息技術發展紅利的迫切需要和強烈的願望。所以，未來我們希望通過數字峰會這麼一個平臺，和海絲沿線的國家共同探索新技術、新業態、新模式，進一步推動互信合作，共享數字化的發展紅利。

謝謝。

南方都市報記者：

我們關注到疫情期間數字經濟發展勢頭強勁，能否介紹一下，疫情以來為推動數字經濟發展出臺了哪些創新舉措？謝謝。

國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責人 沈竹林：

感謝您的提問。在疫情期間，數字經濟的發展可以説是逆勢上揚，對於抗擊疫情，對於助力復工復産這方面發揮的作用，我相信大家都是有目共睹。從小的健康碼到網上課堂，再到雲端舉辦的博覽會，數字經濟時刻都在改變我們的生活，改變我們的工作，也為經濟社會的發展注入了強大活力。習近平總書記高度重視數字經濟發展，今年3月，總書記在浙江考察調研時指出，要抓住産業數字化、數字産業賦予的機遇，抓緊佈局數字經濟。國家發改委堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，準確識變、科學應變、主動求變，我們積極推進數字經濟的發展，主要從兩個方面著手：

一方面，我們迎難而上，大力推進産業的數字化。我們知道中小企業數字化轉型過去一直是個難題，特別是這些企業轉型的積極性並不高。這次疫情實踐是最好的老師，這次實踐大家看到數字化轉型帶來的好處，更多的企業從過去把數字化轉型作為一個可選項，到現在作為一個必選項。可是在實踐過程中，一些存在的不敢轉、不會轉、不能轉這樣的難題進一步凸顯，為了破解這些難題，發改委聯合網信辦等有關部門，發佈了“上雲用數賦智”實施方案，聯合近150家單位共同推出了數字化轉型夥伴行動，在這一過程中，我們動員了社會各界的力量，出臺了500多項幫扶舉措，有300多項減免費的服務提供給這些中小企業。初步統計，這個行動啟動4個月以來，約300萬家中小微企業和個體得到了有效幫扶，對於中小企業的轉型紓困起到了很好的作用。

另一方面，我們堅持順勢而為，積極推動數字的産業化發展。這次疫情也是危機遇新機，在疫情期間，像在線教育、遠程辦公、遠程醫療等這些新業態新模式快速涌現，在助力疫情防控、改善人民生活、帶動經濟復蘇、支持穩定就業等方面都發揮了非常重要的作用。為了抓住這樣一個良好的機遇，發改委和12個部門聯合印發了《關於支持新業態新模式健康發展　激活消費市場帶動擴大就業的意見》，支持發展15大新業態新模式，出臺了19方面的政策舉措，重點是通過一些“放管服”的改革、包容審慎的監管，營造良好的發展生態，能夠進一步激發市場主體的活力，來推動數字經濟的健康發展。

圖為國家發展改革委創新和高技術發展司有關負責人沈竹林。（焦非 攝）

從最近的一些市場和統計數據來看，我們也能夠印證數字經濟發展的良好勢頭。1—8月，實物商品網上零售額同比增長達到15.8%，佔全社會消費品零售總額的比重近1/4，這也説明我國數字經濟在激發消費潛力、培育壯大市場方面發揮了重要的作用，同時一些新業態、新模式，更多引入社會資本投入，推動一些互聯網平臺企業上半年實現業務收入達到了1700多億元，同比增長13.6%。

從數據的應用來看，也能夠體現出數字經濟的拉動效應，以及對於企業“上雲”“用數”需求的帶動作用。上半年，互聯網數據服務收入同比增長了14.3%，我想這些數據和這些情況也能夠再次説明數字經濟發展的勢頭非常強勁，發展的潛力也非常巨大，我們有理由相信，未來數字經濟將會對於高質量發展注入更加強大的動力。謝謝。

紅星新聞記者：

我想請問尤市長，作為數字中國建設峰會的主辦地，通過前兩屆峰會的舉辦，對福州市的經濟社會發展産生了哪些影響？謝謝。

尤猛軍：

感謝你的提問，兩屆數字峰會在福州成功舉辦，確實對福州的經濟社會發展産生了深刻的影響。我梳理了一下，這個影響主要體現在四個方面：

第一，形成了共識。習近平總書記在20年前就提出了數字福建戰略決策，這個決策極具戰略眼光，意義非常重大，影響非常深遠。通過峰會的承辦，全市上下對數字福州建設的必要性、重要性和緊迫性更加了解、更加重視、更有感受、更有體會。去年，市委市政府作出決策，把數字福州作為産業發展的主攻方向，啟動實施了141個、總投資1400個億的數字經濟重點項目建設。今年，市委市政府再次作出決策，啟動了5G基站、人工智慧、工業互聯網等新一代信息技術項目175個、總投資將近2300個億。隨著這些項目的落地，福州經濟增長的新動能將不斷增強。這是一個方面的影響，形成了共識。

第二，促進了發展。憑藉數字峰會這塊金字招牌，我們的吸引力大大的增強，我們先後引進了華為、阿裏、百度、字節跳動、螞蟻金服、比特大陸等一大批數字經濟領域的龍頭企業。我算了一下，這幾年落地福州的數字經濟重大項目有159個，總投資將近1600個億。今年，我們福州市的數字經濟規模會達到4500個億，佔GDP總量大概在45%左右。高新技術企業數量從2016年的將近700家增加到現在的2000家。

第三，推動了産業的轉型升級。産業的數字化、數字的産業化進程明顯提速，而且取得了比較實在的成效。比如説我們的紡織産業，通過搭建“互聯網+紡織業”雲服務平臺，企業在“雲”上就可以曬産品、發信息、下訂單，一年可以節約成本幾千萬元。比如説我們的福耀玻璃公司，通過搭建工業互聯網平臺，實現了研發、設計、生産、銷售幾個環節的數字化、網絡化和智慧化，生産效率我們也算了一下，提高了30.5%。我們的元洪國際食品産業園，通過和京東合作打造“元洪在線”平臺，實現了萬億級的大宗食材快速交易。還有我們的富士康工業互聯網，它把製造業和工業大數據、工業人工智慧和5G深度結合起來，讓供應鏈、産業製造的過程和客戶實現互聯互通，實現製造資源的優化配置。

第四，催生了一批應用場景。剛才省長也介紹過，數字化技術在我市的不同領域得到了率先嘗試、率先應用，也受到了群眾的廣泛歡迎。比如説我們的“e福州”APP，首創“一碼通行”，市民通過一個二維碼，就可以享受公交、社保、醫保、繳費、查詢等近百項公共服務。我們的信用“茉莉分”，通過歸集信用數據，為信用良好的企業提供信用折扣、先消費後付款等服務。還有我們的人臉識別公共服務平臺，市民通過刷臉就可以乘坐地鐵。還有我們的智慧停車，市民可以“先離場後付費”，這些都是一些場景的應用。第三屆峰會期間，我們新組建的數據資産運營公司也將正式運營，這在全國應該説是率先開展數據資産運營的探索和實踐。

在這裡我還想特別説明一下，在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，因為數字技術的廣泛應用，我們的一些防控手段也更加豐富、更加有效，整個防控響應也更加及時，效果也很好。比如我們用“e福州”APP開展核酸檢測的預約；我們用“e防控”小程序開展全流程管理和指揮；我們用“互聯網+”來實現遠程治療，這些都是一些防控工作中的應用。

事實證明，兩屆數字峰會的成功舉辦，為福州帶來了許多新的機遇、新的變化。所以我們也相信，隨著數字峰會的持續舉辦，峰會的影響和效應還會不斷的顯現，也會不斷的增強，必將有力地促進福州經濟社會更好更快地發展。

謝謝。

封面新聞記者：

我們知道中小企業數字化升級對經濟社會的轉型意義重大，請問中小企業數字化升級的難點和關鍵在哪？工信部將如何推動和助力？另外想請發改委介紹一下疫情發生以來，為推動數字經濟發展出臺了哪些創新舉措？下一步在推動數字經濟發展方面有哪些重點方向？謝謝。

謝少鋒：

感謝這位記者朋友的提問。當前數字化為經濟高質量發展提供了重要的推動力量，以數字化賦能中小企業，加快復蘇與轉型成長，應該説大有可為。中小企業數字化轉型升級的難點和關鍵主要體現在以下幾個方面：

一是部分製造業中小企業底層設備數字化、網絡化還沒有完全普及，實施數字化轉型的基礎較為薄弱。二是企業研發生産環節相比較它的管理環節來講，數字化程度是滯後的。三是數字化成本對一些小微企業來講還是比較高。四是中小企業的人才短板，既懂行業又懂數字化的複合型人才相對缺乏，亟需橫跨多領域、學習能力強的專業數字化人才，來給中小企業的轉型提供服務。

面對這些困難，工信部大力推動中小企業上雲、上平臺，用這種上雲的方式來推動中小企業的數字化轉型，促進大中小企業融通發展，出臺了《中小企業數字化賦能專項行動方案》，重點通過“四個一批”來推動中小企業數字化轉型：一是廣泛徵集推廣一批面向中小企業技術力量強、服務效果好的數字化服務商和優秀數字化産品和服務。二是總結推介一批數字化賦能標桿中小企業的實踐案例，示範推廣帶動更多的中小企業加快數字化、網絡化和智慧化轉型。三是組織“創新中國行”、中小企業數字化賦能高端論壇等一系列的活動，推動供需對接，推廣各種數字化産品的應用。四是利用“企業微課”等線上平臺，開展一批數字化、網絡化、智慧化的技術培訓。

目前，工信部已通過各地方、行業協會、有關單位及企業自薦的方式，印發了兩期《中小企業數字化賦能服務産品及活動推薦目錄》，發佈了223家服務商，254項服務産品及活動，鼓勵各地中小企業主管部門、有關單位結合實際推動中小企業自主選擇對接使用，引導了“專精特新”小巨人企業和中小企業等率先通過數字化賦能成為標桿。同時，按照“企業出一點、服務商讓一點、政府補一點”的思路，鼓勵各地加大對中小企業數字化轉型的資金支持，推動廣大的中小企業加快數字化轉型，實現高質量發展，謝謝。

沈竹林：

我來接著回答這位記者朋友後半段的問題。關於剛才疫情期間我們的一些工作，在前面的提問中已經作了回答。對下一步工作來講，我們的重點還是要把握住現在數字經濟發展的良好機遇，保持好現在數字經濟發展的良好勢頭，把潛力能夠進一步激發，對於産業發展、全社會轉型等方面的帶動作用能夠進一步體現。下一步，發改委將按照黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門一道，把有關工作部署進一步落實落細，重點從五個方面來推動相關工作：

第一，要加快建立完善數據要素市場。這是十九屆四中全會部署的一項全新的任務，也是數字經濟發展的基礎性制度，我們要和有關部門一道，抓緊完善數據包括確權、共享、流通、交易以及收益分配等一系列標準規範和制度體系。促進數據更有效的流通起來，發揮數據要素的作用。

第二，深入推進數字經濟創新發展試驗區的建設。去年世界互聯網大會期間，發改委和網信辦共同推出了首批數字經濟發展試驗區，福建就是首批試點省份之一，剛才趙省長已經對福建省推進建設的工作作了全面介紹。作為我們來講，今年和今後一段時間要更多地鼓勵這些試驗區大膽先行先試，在包括推進數字化轉型、加快數字新業態培育、促進要素流通、加強數字基礎設施建設等方面進行探索，希望能夠積累總結出更多可複製、可推廣的經驗，帶動更多的地區實現數字化轉型。

第三，完善數字基礎設施建設。新基建大家都比較關心，在這裡重點還是要強調我們要加快推進全國一體化大數據中心體系的建設，要加快佈局一批全國一體化大數據中心國家節點和重點區域集群，能夠不斷提高數據中心的利用效率，深化數據的創新應用，實現支撐各行業、各領域的數字化轉型。

第四，加快推進數字産業化和産業數字化。這在上一個題目中我也向大家介紹了，我們推動了中小企業數字化轉型夥伴行動，還有“上雲用數賦智”行動、新業態新模式培育的有關舉措，下一步我們還要繼續把這些工作深化，像夥伴行動方，我們要繼續推出後續的第二批，甚至可能還有第三批等，能夠切實把數字産業化和産業數字化做實。

第五，加快編制“十四五”的數字經濟規劃，這也將是我們國家歷史上第一部數字經濟的專項規劃，在規劃中我們要明確“十四五”期間數字經濟發展的主要目標、主要任務，對相關重大工程、項目和改革舉措作出部署。謝謝大家。

鳳凰衛視記者：

從數字福建到數字中國這20年的實踐，福建省有什麼可以給我們分享的經驗和亮點？謝謝。

趙龍：

謝謝你的提問。如果説分享和體會，我想數字化建設正在迅猛發展，我就結合我們的實踐談一些初步的體會，主要有三個方面。

第一個體會，習近平總書記和黨中央的遠見卓識和高瞻遠矚。我剛才也跟大家介紹了，20年前互聯網和計算機尚未完全普及，甚至很多人不知道數字經濟是何物的時候，習近平總書記在福建工作期間就提出了建設數字福建的重大戰略，他還親自擔任福建省數字福建建設領導小組組長，明確了數字化、網絡化、可視化和智慧化的建設目標，提出了要加強頂層設計，要加強資源整合，要加強科技創新，要加強數據共享，要保證數據安全等一系列要求。現在看來，20年前總書記提到的這些論述和要求，現在仍是我們工作的重要遵循。20年間，數字已經滲透到經濟、政治、社會、文化、生態的各個方面，從數字福建到數字中國，從技術創新到廣泛應用，數字中國實現跨越式發展歷程的背後，充分彰顯了總書記和黨中央的宏偉視野和遠見卓識，也充分彰顯了習近平總書記關於網絡強國重要思想的深刻內涵和科學指引，是我們推進信息化建設的思想指南和根本遵循。

第二個體會，數字轉型是未來經濟社會發展的趨勢。在剛剛結束的服貿會上，習近平總書記發表了重要講話，其中有一句話我印象很深刻：“數字技術已強勢崛起。”數字技術和數字應用最後發展到什麼結果，我們目前還無法預測，但是可以預料，數字技術和數字應用一定會改變人們的生産方式和生活方式，甚至改變我們經濟社會發展的形態，並深刻影響未來的競爭格局。我們體會，在政府管理方面，數字技術的應用將進一步優化營商環境，提升政務服務水平，推動政府治理體系和治理能力現代化。在社會治理方面，數字技術的應用將進一步優化公共資源佈局和有效配置，推動社會治理模式從現在的單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從而使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感大大增強。在經濟高質量發展方面，數字技術的應用一方面將加快數字産業化，催生出一批數字企業，推動人工智慧、5G、工業互聯網、大數據、雲計算和區塊鏈等新基建和數字産業的發展；另一方面，將加快産業數字化，進一步改變産業業態，推動生産要素重組，特別是將進一步促進生産與服務的深度融合，模糊生産和服務之間的業態區分，帶動産品高端化、個性化和定制化服務；同時，智慧製造將會異軍突起，通過數字化應用，企業生産效率不斷提升，催生出了一批智慧工廠和“黑燈工廠”等新業態和新模式，進一步做強主導産業、培育新興産業，推動傳統産業的轉型升級。

第三個體會，在數字化建設迅猛發展的今天，誰抓住了機遇，誰就能在發展中佔得主動。數字技術日新月異，數字化應用層出不窮，産業迭代也在不斷加快，在數字化發展和建設上如逆水行舟，不進則退，如果不加快發展，很快會被其他的區域超越，甚至有可能落後、邊緣化，甚至會被淘汰。比如，數碼相機的出現徹底讓光學膠卷退出了歷史舞臺，智慧手機的出現很快又全面搶佔了傳統數碼相機的市場，這就是數字化帶給我們的快速進步。因此，只有在技術創新、應用覆蓋方面保持快速跟進的步伐，才能在激烈的競爭中佔據主動。從福建的實踐看，推進數字建設，關鍵是要堅持政府引導、企業主體和市場機制。政府引導就是要不斷完善信息化應用管理的規則和標準，加大科技研發、轉型應用的政策激勵，加快新型基礎設施的佈局，為新型基礎設施發展構建有利的環境，同時進一步推動數據資源的有序開放共享，為中小微企業提供通用、優質、高效的平臺服務。企業主體就是要激發企業創新創業創造的活力，在數字化進程中，企業提出自己適應市場需求解決問題的方案，並推動落實；同時，鼓勵數字企業做大做強，推動傳統企業數字化轉型，降低資源成本，加快向智慧製造轉變。

最後，市場機制就是要營造公開公平公正的市場環境，從四個方面進一步努力：一是降低制度性的交易成本；二是明確大數據産權；三是顯化數據的價值，促進數據資源的有序交易；四是保證數據的安全。我想數字化的驅動和數字化轉型已經是大勢所趨，順應潮流一定會為福建經濟社會加快發展提供更大的驅動力，做出更大的貢獻。

謝謝大家。

壽小麗：

請繼續提問，最後一個問題。

北京日報記者：

社會各界對數字經濟比較關注，前不久中央又提出了構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局，請問數字經濟如何促進構建雙循環新發展格局？謝謝。

楊小偉：

謝謝你的提問。面對非常複雜的疫情防控態勢和經濟社會發展形勢，習近平總書記統攬全局、把握大勢，全面統籌國內國際兩個大局，深刻分析了我們面臨的挑戰和機遇。同時，總書記提出要充分發揮中國本身巨大的市場優勢和內需潛力，提出了構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。面對這一重大戰略佈局，中央網信辦全面貫徹落實總書記提出的新發展格局的部署，結合我們的工作，我們圍繞進一步優化數字營商環境和數字經濟雙循環，理出了我們的工作思路，主要就是：對內，我們要營造公平、公正、非歧視的數字營商環境，懲治各種不正當競爭和當前一些平臺經濟中的壟斷行為，保護消費者隱私和個人信息，確保消費者在數字經濟中的各種權益；對外，要共同完善數字治理規則，不能關起門來搞發展，確保數據的安全有序利用。同時，我們也認為，中國作為數字經濟的大國，要打造與自身經濟發展水平相適應的市場化、法治化、國際化的數字營商環境，要規劃好在數字經濟上的發展新格局。中國願意與各國一起加強合作，堅持市場開放，實現互利共贏。

謝謝。

壽小麗：

第三屆數字中國建設峰會即將開幕，讓我們共同期待它的到來。今天國務院新聞辦新聞發佈會就到這裡。謝謝各位發佈人，也謝謝各位記者朋友們，大家再見。