堅定捍衛多邊主義，展現負責任大國擔當

9月15日，第75屆聯合國大會在紐約開幕。75年來，聯合國在維護國際和平安全、推動共同發展和促進人權方面作出了突出貢獻。當前，百年未有之大變局深入演進，聯合國面臨新老問題交織的巨大挑戰，加強和完善聯合國成為國際有識之士的共同意願。中國堅定捍衛《聯合國憲章》宗旨和原則，堅決維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，已成為維護多邊主義與促進國際合作的中流砥柱和堅實力量。

聯合國75年成就卓越

聯合國是世界反法西斯戰爭取得勝利的産物。《聯合國憲章》序言部分開宗明義規定：“我聯合國人民同茲決心，欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍；重申基本人權、人格尊嚴與價值，以及男女與大小各國平等權利之信念，創造適當環境，俾克維持正義、尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務，久而弗懈；促成大自由中之社會進步及較善之民生。”《憲章》把防止世界大戰作為首要任務，把促進國際合作、發展各國之間和平相處的友好關係作為崇高目標，同時對尊重基本人權和自決原則給予極大的關注，其倡導的主權平等、不干涉內政、和平解決爭端等基本原則深入人心，奠定了當代國際秩序的基石，確立了當代國際關係的基本準則。

75年來，聯合國為世界秩序的建立提供了極為重要的價值指引和制度安排，在維護國際和平安全、推動共同發展和促進人權方面發揮了不可或缺的作用。

在維護世界和平方面，聯合國建立了止戰維和的保障機制。聯合國授權安理會擔負起維護國際和平與安全的主要責任，用集體安全機制替代傳統的軍事結盟，取代了過去的叢林法則。明確各國主權平等、內政不容干涉，倡導和平解決爭端，禁止使用武力或以武力相威脅。向世界動亂地區派遣維持和平特派團和觀察團，通過國際協調、預防性外交及其他行動制止了多起地區衝突。

在促進發展方面，聯合國重視在全世界提高生活水平。聯合國設立了一系列機構，包羅幾乎所有關乎社會經濟和文化生活的各個方面，並在世界各地開展工作。聯合國開發計劃署在100多個國家駐有工作人員，進行著減少貧窮、促進治理、處理危機和保護環境的項目。聯合國兒童基金會主要從事兒童保護、免疫接種、女童教育和防治艾滋病的工作。聯合國貿發會議幫助發展中國家為發展目的最充分利用其貿易機會。世界銀行為發展中國家提供貸款和贈款，並在100多個國家支持了1萬多個發展項目。

在維護和促進人權方面，自1948年聯合國大會通過《世界人權宣言》以來，聯合國幫助制定了幾十項有關政治、公民、經濟、社會和文化權利的協定。75年來，世界各地舉凡有災害、瘟疫、戰亂等造成饑荒和貧困的地方，都有聯合國救援機構的身影。

可以説，聯合國當之無愧是當今國際社會最主要的多邊國際組織，是維持和平、促進發展、推動解決全球問題的核心機構，是組織和實施國際集體行動並提供合法性的主要來源。

中國與聯合國合作夥伴關係不斷深入發展

中國是聯合國的創始國和五個常任理事國之一，為世界反法西斯戰爭的勝利和戰後國際秩序的建立作出了重要貢獻。1971年10月25日，聯大以壓倒性多數通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，中國陸續參加聯合國多個機構活動。冷戰結束後，中國開始全面、深入參與聯合國維和、發展、人權、裁軍、環保等各領域活動，切實發揮負責任的大國作用。

十八大以來，中國在參與聯合國的理念與實踐上有諸多突破與創新，顯示出中國對聯合國的外交日趨成熟與務實，也表現出中國尋求合作共贏、敢於維護國際公平正義的責任和擔當。

一方面，理念上，以構建人類命運共同體為牽引，為新時期聯合國發展和全球治理變革提供更多理念支撐。近年來，中國倡導構建人類命運共同體，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，提出正確義利觀，合作共贏的國際秩序觀，公平、開放、全面、創新的發展觀，共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共商、共建、共享的全球治理觀等一系列新主張。凡此種種，均為提升聯合國權威和效率、構建更加合理的全球治理框架提供了理念支撐。

另一方面，實踐上，日益突出履行大國責任，積極參與和引領全球治理。在和平與安全領域，中國是常任理事國中派出維和人員最多的國家，積極發揮自身政治優勢避免地區衝突升級，尋求和平解決方案。在防擴散領域，中國在“伊核”“朝核”問題上發揮積極協調和引導作用。在國際合作領域，中國主張發達國家落實對發展中國家援助的承諾，通過南北對話、南南合作，建立公正、合理的經濟秩序。在扶貧、可持續發展等領域，中國不僅將如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，還通過提出共建“一帶一路”等倡議，盡己所能為各方共同發展搭建平臺、共享機遇。在氣候變化問題上，中國堅持履行《巴黎協定》所規定內容，為全球氣候治理注入正能量。

中國旗幟鮮明堅持多邊主義

當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行，世界進入動蕩變革期。保護主義、單邊主義和霸淩行徑抬頭，個別國家和政治勢力急於“甩鍋”“脫鉤”“退群”，破壞國際合作，企圖挑起意識形態和社會制度對抗，使世界陷入危險境地。

面對百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，中國堅定支持多邊主義，堅定捍衛聯合國憲章宗旨和原則，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，堅決抵制單邊主義、霸權主義和強權政治，反對任何開歷史“倒車”的行為。

面對新冠肺炎疫情，中國積極向世界衛生組織提供5000萬美元現匯援助，向150多個國家和國際組織提供物資援助，向200多個國家和地區出口防疫物資。習近平主席在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上宣佈，兩年內將提供20億美元國際援助，與聯合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐，建立30個中非對口醫院合作機制；中國新冠疫苗研發完成後，將作為全球公共産品，向全世界需要國家提供。中方的承諾彰顯出負責任大國的擔當，也與個別西方大國固執堅持本國優先、罔顧他國的行為形成鮮明對比。

75歲的聯合國，站在歷史的新起點，承載著人類的信念和希望。我們有理由相信，未來的聯合國將不負眾望，繼續以維護世界和平和促進普遍發展為己任，通過務實漸進的改革增強應對新挑戰的能力，在新的歷史進程中發揮出更大作用，而中國將始終是這一進程的重要參與者和積極推動者。（作者：姚琨，係中國現代國際關係研究院世界政治所副所長）