我國將穩步提高土地出讓收入用於農業農村比例

新華社北京9月24日電（記者 于文靜、戴小河）為加快實施鄉村振興戰略，從“十四五”第一年開始，各省（區、市）將分年度穩步提高土地出讓收入用於農業農村比例；到“十四五”期末，以省（區、市）為單位核算，土地出讓收益用於農業農村比例要達到50%以上。

這是記者在國務院新聞辦24日舉行的發佈會上了解到的消息。近日，中辦、國辦印發了《關於調整完善土地出讓收入使用範圍優先支持鄉村振興的意見》，對穩步提高土地出讓收入用於農業農村比例、集中支持鄉村振興重點任務作出安排。

中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊在會上表示，長期以來，土地增值收益取之於農、主要用之於城，有力推動了工業化、城鎮化快速發展，但直接用於農業農村比例偏低，對農業農村發展的支持作用發揮不夠。實施鄉村振興戰略，僅靠財政一般公共預算遠遠不能滿足需求，必須拓寬資金來源渠道，建立長效機制。

據介紹，意見提出了5個方面的重點舉措：明確了以省（區、市）為單位提高土地出讓收入用於農業農村比例的2種可選擇的計提方式；明確了土地出讓收入用於農業農村支出的統計口徑；明確了建立市縣留用為主、中央和省級適當統籌的資金調劑機制；明確了允許各地根據鄉村振興實際需要，打破分項計提、分散使用的管理方式，對土地出讓收入進行整合使用；明確了加強對土地出讓收入用於農業農村資金的核算，特別是要求不得虛增土地出讓成本，縮減土地出讓收益。

“最近幾年，全國土地出讓收入一年要達到六七萬億元，土地出讓收入用於農業農村比例每提高一個百分點，就相當於‘三農’增加了六七百億元的投入。”韓俊説，這項改革的逐步實施，將對實施鄉村振興戰略提供有力資金支持。相關部門將壓實工作責任，強化保障措施，加強考核監督。