十八大以來，國務院已分16批取消下放1094項行政許可事項

國務院新聞辦公室于2020年9月29日（星期二）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長迪晶，農業農村部法規司司長王樂君和商務部外資司司長宗長青介紹新一批擬取消和下放的行政許可事項有關情況，並答記者問。

【國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長 迪晶】

為了貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，去年下半年以來，國務院審改辦會同相關部門廣泛聽取了地方政府、企業和相關協會的意見建議，研究提出了新一批取消下放的行政許可事項。8月26日，國務院常務會議審議並原則同意這批改革事項。經李克強總理簽批，9月13日國務院正式印發相關決定，《決定》主要內容包括取消29項行政許可事項，下放4項行政許可事項的審批層級。此外，還有20項法律設定的行政許可事項，將依照法定程序提請全國人大常委會修訂法律。加上這次改革事項，黨的十八大以來，國務院已經分16批取消下放1094項行政許可事項，其中，國務院部門實施的行政許可事項清單壓減比例達到47%。

研究這批改革事項過程中，我們注重把握以下三個方面：一是堅持問題導向、目標導向、結果導向。聚焦群眾和企業反映強烈的突出問題，力爭提出一些務實管用的改革措施。這一批涉及的幾方面比較集中的事項，第一類是涉及行業準入類的取消下放，包括放寬石油成品油、郵政外包、典當行、通用航空、仲介服務等這些行業的準入限制，有利於激發相關企業的發展活力。第二類是涉及到壓縮農藥、肥料、獸醫、種子等領域的審批事項，有利於促進農林生産資料和生産服務供給。還有一塊是集中在簡化電信、金融、民航等領域的外商投資審批手續，為外資進入我國創造便利條件。二是堅持從實際出發，不搞一刀切。深入分析監管現狀和風險情況，精準提出改革方案。比如對肥料登記事項，將其中一些生産工藝相對成熟的、産品標準也比較明晰的、風險較低的取消審批，這些取消的部分從申請量上還是非常大的，有利於提高相關領域的研發和産業化效率，降低企業成本，又兼顧風險防範需要。三是堅持放管結合、並重。取消下放的所有事項，我們都和有關部門一起研究商量，提出了創新和加強事中事後監管的措施，確保能夠做到放得開、接得住、管得好。

下一步，國務院審改辦將積極配合司法部等有關部門研究提出修改法律的草案，同時督導各地區各部門嚴格落實《決定》的要求，確保企業群眾能夠及時享受這次改革的紅利。