今年前8個月全國新增減稅降費18773億元——“真金白銀”助企業輕裝上陣

9月29日，國家稅務總局召開第三季度新聞發佈會，介紹今年1-8月稅務部門落實減稅降費、深化“放管服”改革、優化稅收營商環境等有關情況。今年以來，稅務部門鞏固和拓展減稅降費成效，採取一系列措施確保政策紅利直達市場主體。數據顯示，1-8月全國新增減稅降費累計達18773億元，減輕了企業負擔，增強了市場活力，取得了良好效果。

政策紅利直達市場主體

數據顯示，各項減稅降費政策陸續實施以來，企業稅費負擔持續下降。今年1-8月，全國5000多萬戶小規模納稅人中，享受月銷售額10萬元以下免徵增值稅的約佔92%，餘下8%左右納稅人增值稅徵收率從3%降為1%（其中湖北省免徵），降幅達67%。

一系列減稅降費政策，增強了市場主體活力。看市場主體數量，到稅務部門辦理涉稅事項的新增市場主體7月同比增長15.9%，8月同比增長21.2%。看市場主體成長情況，深化增值稅改革政策持續為規模較大、經營較為穩定的一般納稅人減負，8月份增值稅一般納稅人相比上月凈增8.3萬戶，累計達1091.9萬戶。

在增強企業吸納就業能力方面，階段性減免社保費以及繼續實施的降低社保費率等政策，疊加去年個人所得稅減稅政策，降低了企業用工成本，有力支持了就業穩定。

各項支持創新政策措施和減稅降費政策持續落地見效，增強了企業發展後勁和發展信心。稅務總局監測的10萬戶重點稅源企業景氣調查問卷顯示，89.4%的重點稅源企業預計四季度生産經營形勢為“平穩”或“好轉”，較三季度預測提高4.7個百分點，企業發展預期逐步增強。

深化“放管服”改革推動復蘇

稅務部門深化稅收領域“放管服”改革有哪些進展？國家稅務總局新聞發言人付樹林介紹，今年以來，稅務部門持續深化稅收領域“放管服”改革，通過降低稅費負擔和辦稅成本，提升辦稅效能和服務質量，優化稅務執法方式，最大力度激發市場主體活力。

降低稅費負擔和辦稅成本。疫情發生以來，稅務總局發佈具體政策文件和徵管操作辦法，發佈政策問答口徑和《支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策指引》，以最快速度、最大力度、最優效率確保政策紅利第一時間直達市場主體。稅務部門還持續簡化辦稅繳費程序，全面精減辦稅資料，推進“備案改備查”，進一步便利減稅降費落地落實。

提升辦稅效能和服務質量。稅務部門常態化開展“非接觸式”辦稅繳費，截至目前，全國範圍內已有182個稅費事項可以全程網上辦；企業納稅人90%以上的業務量可以通過網上辦理。加快出口退稅辦理速度，將正常出口退稅業務平均辦理時間在去年基礎上再壓縮20%至8個工作日以內。

優化稅務執法方式，營造公平競爭稅收秩序，保障國家稅收安全，嚴格落實懲戒措施，推動守信納稅人數量不斷增加。

“國內生産生活秩序逐步恢復，國民經濟運行的積極變化不斷增多，總體呈現穩定復蘇的態勢。增值稅發票數據顯示，全國企業銷售形勢穩步向好，供給需求雙向發力。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，截至9月20日，全國企業累計銷售收入已超過去年同期水平，年內累計增速首次實現正增長。1-8月，零售業銷售收入同比增長1.7%；民營經濟銷售收入同比增長0.9%，實現由負轉正。

持續優化稅收營商環境

日前，國家稅務總局等13個部門聯合印發了《關於推進納稅繳費便利化改革優化稅收營商環境若干措施的通知》。國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮指出：“《通知》在系統總結稅收營商環境建設經驗的基礎上，堅持問題導向、目標導向，通過凝聚多部門合力，更加有效地解決市場主體的關切，進一步推進納稅繳費便利化改革，加快打造市場化法治化國際化稅收營商環境。”

據介紹，稅務部門將會同有關部門，充分拓展線上線下渠道，確保納稅人繳費人對稅費政策應知盡知；深化運用稅費大數據監測減稅降費政策落實情況；暢通增值稅留抵退稅渠道；幫助出口企業加快全環節各事項辦理速度、壓縮單證收集整理時間，提升出口退稅整體效率，推進減稅降費政策直達快享。

為持續優化納稅繳費流程，拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，推進發票電子化改革，不斷提升納稅繳費事項辦理便利度，《通知》給出了時間表。

“到2020年底前，納稅繳費時間壓減至120小時以內，實現主要涉稅服務事項網上辦理，基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化；2021年底前，基本實現企業辦稅繳費事項可網上辦理，個人辦稅繳費事項可掌上辦理，力爭建成全國統一的電子發票服務平臺；2022年底前，納稅繳費時間壓減至100小時以內。”韓國榮説。(記者 汪文正)