共梳理出140項高頻的“跨省通辦”事項

國務院新聞辦公室于2020年9月30日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長迪晶，公安部治安管理局局長李京生，人力資源社會保障部信息中心主任翟燕立，國家醫療保障局基金監管司司長黃華波介紹政務服務“跨省通辦”有關情況，並答記者問。

【國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長 迪晶】按照會議的安排，由我先向大家介紹《關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》的總體情況。黨中央、國務院高度重視優化政務服務工作，習近平總書記多次作出重要指示，強調要推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。李克強總理就企業群眾“辦證多、辦事難”和優化營商環境等問題多次作出指示批示，要求聚焦市場主體和人民群眾普遍關切的重點辦理事項，打通地區之間的梗阻，加快推進政務服務“跨省通辦”。

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，今年7月份以來，我們從供需兩方面入手推進工作，一方面請有關部門提供能夠實現“跨省通辦”的事項清單，另一方面請各省（區、市）從本地實際出發，提出“跨省通辦”事項的需求清單，同時還通過中國政府網、國家政務服務平臺等廣泛徵集了社會意見。據初步統計，徵集意見網絡瀏覽量達到了7600萬餘次，網絡投票、留言6.3萬餘條，在這個基礎上，經過匯總、梳理，合併同類項以後，共梳理出140項高頻的“跨省通辦”事項。我們會同國辦電子政務辦、信息公開辦以及有關部門、地方同志專題研究，吸納了京津冀、長三角等區域“跨省通辦”的改革試點經驗，起草形成了這份文件。9月17日，國務院常務會議審議並原則同意《意見》。經李克強總理簽批，近日以國務院辦公廳名義正式印發。

當前，我國有2億多流動人口，人員異地工作生活、企業跨區域經營活動日益頻繁，推動高頻政務服務事項“跨省通辦”，是深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措，有利於各類生産要素的自由流動、建立全國統一大市場，是一項“小切口、大成效”的改革措施。為此，我們在文件起草中注意把握了以下三個方面：

一是聚焦企業和群眾普遍關切的“跨省通辦”高頻事項。圍繞改善民生、促進就業創業和便利企業跨省生産經營需求，使政務服務的供給和企業群眾的需求有效對接。同時，鼓勵區域間“跨省通辦”的先行探索，鼓勵省內通辦的拓展深化，支持各省加強市縣服務平臺建設。

二是聚焦解決“跨省通辦”中存在的突出問題。針對政務服務發展不平衡、跨省協同效率不高、標準不統一等問題，著力從優化業務流程、加強一體化平臺支撐、強化數據共享應用、加強業務標準化建設、提升跨部門跨地區協同能力等方面提出了政策措施予以保障。

三是聚焦“跨省通辦”服務落地見效。注重汲取地方的探索經驗和行之有效的做法，實施清單化管理，細化責任部門，確保按要求完成任務。文件以附件的形式列出了這些高頻事項，其中今年實現的是58項，明年底實現的是74項，後續還將加快實現婚姻登記等8項事項的異地辦理。

在這個過程中，各部門給予了大力支持，刀刃向內，自加壓力，從企業和群眾的需求出發，想了很多辦法，出了很多實招，很多的事項含金量也比較高，可以惠及每個家庭和廣大市場主體。

下一步，我們將加大統籌協調的力度，指導督促各地區、各部門根據《意見》和《清單》抓緊制定推進落實的工作方案，加強銜接配合，確保改革儘快落地見效，不斷提升政務服務便捷度和群眾獲得感。