《意見》提出了三種服務模式

國務院新聞辦公室于2020年9月30日下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長迪晶，公安部治安管理局局長李京生，人力資源社會保障部信息中心主任翟燕立，國家醫療保障局基金監管司司長黃華波介紹政務服務“跨省通辦”有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】文件中提出的140項高頻政務服務“跨省通辦”事項，我想請問，具體到企業和群眾辦事時應該如何實現？

【國務院辦公廳政府職能轉變辦公室主任、國務院審改辦協調局局長 迪晶】具體到群眾和企業辦事的時候怎麼實現，《意見》目前提出了三種服務模式：第一種是“全程網辦”。除法律法規規定必須到現場辦理的事項之外，按照“應上盡上”的原則，將政務服務事項納入全國一體化政務服務平臺，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全環節、全流程的網上服務。其中特別強調，對於政府部門核發的證照和批文，能夠通過數據共享實現查詢和核驗的，不再要求申請人到現場核驗原件，力爭使群眾和企業辦事“一次都不用跑”。這次提出的140項高頻事項中，大部分都可以通過這種方式來實現。

第二種服務模式是“異地代收代辦”，主要是對法律法規明確規定必須到現場辦理的事項，在不改變各省區市原有辦理事權的基礎上，通過“收受分離”的模式，申請人可以在異地政務服務機構提交申請材料，然後進行形式審查和身份核驗後，通過寄遞等方式把材料寄到業務屬地完成辦理，相關結果也可以通過寄遞或者網絡送達反饋給申請人，這就實現了異地事項的就近辦理。比如這次清單中提出的殘疾人證新辦等事情，以前需要辦事人回到戶籍所在地辦事，很不方便，實現“跨省通辦”以後，通過兩地殘聯部門的內部協同，申請人可以在常住地完成相關的辦理手續。

第三種模式是“多地聯辦”，對於原來需要當事人到兩個不同的地方去現場辦理的事項，改變原有的業務規則，前面的“異地代收代辦”不改變業務規則，這個要改變規則，整合多地辦理的流程，由一地受理申請，各地的政府部門內部協同，使申請人只需要到一地辦理即可完成。比如，清單提出的小型非營運二手車的異地交易登記事項，原來需要當事人到車輛原登記地辦理車輛賣出手續，開具二手車交易的發票，再到轉入地辦理車輛的轉移登記，實現“跨省通辦”以後，辦事人可以直接在車輛的轉入地完成二手車交易的發票、轉移登記等手續，大大減少了辦理環節。

另外，對於上網不方便的群眾，還有一些老年人等群體，如何辦理具體的事項，文件明確提出，要為企業和群眾提供線上和線下辦理的多樣化辦事渠道，保障不同群體的多樣化需求，包括他們線下的辦事需求。