應急管理部發佈2020年前三季度全國自然災害情況

近日，應急管理部會同工業和信息化部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、衛生健康委、統計局、氣象局、銀保監會、糧食和儲備局、林草局、中國紅十字會總會、國鐵集團等部門和單位對2020年前三季度全國自然災害情況進行了會商分析。前三季度，我國氣候年景總體偏差，洪澇災害偏重，地質災害、颱風、風雹、乾旱、地震、低溫冷凍、雪災和森林草原火災等均有不同程度發生。經核定，各種自然災害共造成1.3億人次受災，578人死亡失蹤，533.6萬人次緊急轉移安置；8.3萬間房屋倒塌，147.6萬間房屋不同程度損壞；農作物受災面積18997千公頃，其中絕收2555.4千公頃；直接經濟損失3135.5億元。與去年同期相比，受災人次上升12.8%，因災死亡失蹤人數下降33.5%，倒塌房屋數量下降33%，直接經濟損失上升2.4%。與近5年同期均值相比，受災人次下降11.8%，因災死亡失蹤人數下降40.1%，倒塌房屋數量下降61.2%，直接經濟損失上升0.1%。主要特點有：

一、全國降水量較常年同期偏多，發生1998年以來最重汛情

前三季度，全國共出現45次強降水過程，面降水量622毫米，較常年同期偏多13%，為1961年以來第2多，引發嚴重汛情。雨水情主要呈現以下特點：一是降雨總量偏多、時空集中、極端性強。華南地區較常年同期偏早12天進入汛期，長江中下游地區梅雨開始早、結束晚，梅雨季長達62天，梅雨量為1961年以來最多。6－7月，長江中下游接連出現10次強降雨過程，落區重疊度高。8月中旬四川盆地西部出現極端強降雨，綿陽、德陽局地降雨量超過1000毫米。二是大江大河洪水多發、量級大。長江、黃河等主要江河共發生21次編號洪水。長江發生流域性大洪水，太湖發生歷史第3高水位的流域性大洪水，淮河、松花江均發生流域性較大洪水，長江上遊發生特大洪水，三峽水庫出現建庫以來最大入庫流量75000立方米每秒。三是超警河流數量多、歷時長。全國七大流域26個省份836條河流發生超警以上洪水，較常年偏多8成，為1998年以來最多，其中269條超保證、77條超歷史。長江幹流及兩湖超警26－67天，太湖超警48天，安徽巢湖超警78天、超歷史16天，松花江幹流超警8－22天。

二、洪澇災害受災範圍廣，倒塌房屋和人員傷亡較近年同期明顯下降

前三季度，全國洪澇災害受災範圍廣，重災區域集中。主要災情指標呈現“三升、兩降”特點：一是受災人次上升。共有29個省（區、市）290個地級市1904個縣區受到洪澇災害影響，7373.7萬人次受災，較近5年同期均值上升19.1%。二是轉移安置人數上升。全國緊急轉移安置474.3萬人次，較近5年同期均值上升46.6%，為近年同期最多。三是直接經濟損失上升。洪澇災害影響範圍大、持續時間長、受災程度深，農業漁業、居民住房、城鄉工商戶、基礎設施等損毀嚴重，直接經濟損失2198.6億元，較近5年同期均值上升27.6%。四是死亡失蹤人數下降。各地加強監測預警，及時果斷轉移受威脅群眾，全力做好搶險救援，最大程度減少人員傷亡，全國洪澇災害因災死亡失蹤人數278人，較近5年同期均值下降51.5%。五是倒塌房屋數量下降。隨著近年來農村房屋質量明顯改善、抗災能力提升，防洪工程體系發揮作用，最大限度降低了因災倒損民房數量。洪澇災害造成7.2萬間房屋倒塌，較近5年同期均值下降57.4%。

此外，受持續強降雨影響，西南、中南、西北地區地質災害頻發多發。前三季度，全國共發生地質災害6297起，主要以中小型為主，佔比98%，未發生單次造成10人以上死亡失蹤的地質災害事件。西南地區地質災害發生次數、因災死亡失蹤人數、直接經濟損失均最多，佔全國總數的5成以上。

三、乾旱災害階段性、區域性特徵明顯

前三季度，旱情較常年明顯偏輕，主要呈現以下特點：一是階段性特徵明顯。全國旱情從年初開始，主要經歷了西南地區冬春旱、華北地區春旱和東北地區夏伏旱，雲南省受旱時間長達半年之久。二是區域性特徵明顯。除雲南外，今年北方地區旱情相對較重，遼寧、內蒙古、山西、陜西、新疆5省（區）因旱農作物受災面積和直接經濟損失分別佔全國旱災總損失的62%和66%。三是旱澇災害交替發生。部分地區降雨時空分佈明顯不均，階段性的旱澇災害在多地同時發生，四川、重慶、遼寧、吉林等省（市）前期旱情較重，入汛後受連續強降雨影響，旱澇急轉。四是局地旱情較重。雲南省受連年降水偏少影響，水利工程蓄水不足，加上今春降水偏少態勢持續，旱情持續發展，峰值時全省有159萬人因旱需生活救助，786千公頃農作物受災。6月下旬至7月底，東北地區降雨偏少4成，旱情峰值時遼寧、吉林等省農作物受災面積達1336千公頃。進入8月份後，全國累積面平均降水量較常年同期偏多，主要江河來水量總體偏多，全國大部旱情緩解。

四、颱風登陸個數偏少，時空分佈較為集中

前三季度，西北太平洋和南海共有13個颱風生成，較多年同期平均偏少5.5個，其中，有4個颱風登陸我國，較多年同期平均偏少2個。7月份在南海和西太平洋地區無颱風生成和登陸，為1949年以來首個7月“空臺月”。8月份颱風活躍，“黑格比”、“米克拉”和“海高斯”3個颱風先後登陸，且均以峰值強度登陸。其中，第4號颱風“黑格比”登陸浙江，具有移動快、發展快、能量大、破壞力強等特點，受其影響，浙江省32.6萬人緊急轉移安置，直接經濟損失103.9億元。8月下旬至9月上旬，半個月時間內第8號颱風“巴威”、第9號颱風“美莎克”和第10號颱風“海神”3個颱風先後北上影響東北地區，3個颱風間隔時間短、影響區域高度重疊，造成東北地區半個月內平均降水量達170.1毫米，較常年同期偏多3倍。颱風帶來的持續性降雨造成東北地區嫩江、松花江、黑龍江等主要江河超警，大風造成黑龍江、吉林等地農作物大面積倒伏，農業損失達上百億元。

五、風雹災害南北差異大，雷擊事件頻次高

前三季度，全國共出現57次區域性短時強降雨、雷暴大風和冰雹等強對流天氣過程，較近5年同期均值明顯偏多。北方主要以大風、冰雹等強對流天氣為主，集中發生在5－6月，對農作物造成較大損失。山東5月份強對流天氣範圍、強度為近10年之最，黑龍江、吉林6月上旬連續受風雹天氣影響瞬間雷暴大風風力達12級以上，河北6月下旬遭受罕見冰雹侵襲。南方主要以連續而集中的短時強降雨、雷暴等強對流天氣為主，四川盆地、長江流域等多地最大小時降雨量達80－120毫米。雷擊致死45人，佔全國風雹死亡人數的近5成。據統計，前三季度風雹災害造成29個省（區、市）1511.6萬人次受災，92人死亡失蹤，損壞房屋45萬間，農作物受災面積2764千公頃，直接經濟損失280.8億元。與近5年同期均值相比，前三季度風雹災害受災人次、因災死亡失蹤人數分別下降26%、34%，損壞房屋數量和直接經濟損失分別上升18%和8%。

六、西部地區中強地震偏多，未造成重大損失

前三季度，我國大陸地區共發生5.0級以上地震20次，高於歷史同期水平，主要發生在新疆、西藏、四川、雲南等地區。其中，1月19日新疆伽師6.4級地震造成1人死亡，800余間房屋倒塌；5月18日雲南巧家5.0級地震造成4人死亡，1100余間房屋不同程度損壞；7月23日西藏尼瑪6.6級地震是今年以來我國大陸地區最高震級地震，但震中位於高海拔人口稀少地區，僅造成少量老舊房屋損壞，未造成人員受傷等情況。此外，華北地區3級、4級地震活躍，3級以上地震共19次，最大地震為7月12日唐山5.1級地震，由於震區建築質量普遍較好、抗震能力較強，僅個別老舊房屋出現開裂或掉瓦情況。

七、西北、華北地區年初遭受低溫冷凍災害

前三季度，全國共出現17次冷空氣過程，較常年同期偏多1.6次。其中，4月上旬和中下旬兩次冷空氣過程造成西北、華北至山東一帶出現大範圍大風降溫降雪過程，山東濰坊、河北張家口和承德、山西大同等地最低氣溫降至零度以下，導致果蔬等作物大面積受凍，山東、河北、山西、陜西、甘肅、寧夏6省（區）879.9千公頃農作物受災，直接經濟損失109.2億元，分別佔全國低溫冷凍和雪災總損失的86%和82%。與近5年同期均值相比，前三季度全國低溫冷凍和雪災災情相對偏輕，農作物受災面積和直接經濟損失分別下降24%和3%。

八、森林草原火災時空分佈集中，整體態勢平穩

前三季度，全國累計發生森林火災961起（其中重大火災7起），受害森林面積6542公頃，較去年同期分別下降45.1%和38.8%；發生草原火災11起，受害草原面積4341公頃。森林草原火災整體態勢平穩。主要呈現以下特點：一是時空分佈集中。3－4月的森林火災發生起數佔累計總數的50.4%，內蒙古、黑龍江、湖南、廣東、廣西、四川、雲南、陜西8省（區）森林火災起數均在50次以上，合計佔總數的67.5%。二是雷擊火集中爆發。雷擊火引發森林火災的佔比提升，佔總數的17.2%。三是農事用火、祭祀用火仍是當前首要隱患。在已查明火因的森林火災中，農事用火232起、佔比31%，祭祀用火114起、佔比15%。此外，全國松材線蟲病、沙漠蝗等林業有害生物災害頻發，局地成災現象突出。