黑土地上的脫貧新畫卷

新華社哈爾濱10月14日電 題：黑土地上的脫貧新畫卷

新華社記者 王建

危房改造、産業扶貧、兜底保障……在黑龍江省廣袤的黑土地上，全省28個貧困縣全部摘帽，1778個貧困村全部脫貧出列，為決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奠定了堅實基礎，一幅幅奔向全面小康的新畫卷正徐徐展開。

告別苦日子 皺紋裏展笑顏

走進黑龍江省樺川縣悅來鎮蘇蘇村，遠遠地就能看見一座黃色的小屋。邊上倒塌的房子，還留著半截土墻和一些木椽子。走到門口，貧困戶李春林開門迎接。房子一室一廳，雖然不大，但收拾得乾淨整潔，看上去舒適而溫馨。

2013年李春林患上肺癌，花掉了準備翻蓋房屋的積蓄，還欠了不少外債，臉上的皺紋更深了。

“原來的土房搖搖欲墜、四面透風，國家政策好啊，建新房給我補助了2.8萬元。”在親屬的資助下，李春林在土房的邊上建起了46.6平方米的新房。

2018年7月10日是李春林最難忘的日子，這一天他搬進了新房。“當時激動得都沒睡著。住了大半輩子小土坯房，沒想到還能住進磚瓦房。”李春林笑著説，告別了苦日子，現在吃、穿不愁，看病、住房、孩子上學都有保障。

李春林家發生的變化，是黑土地上脫貧攻堅的一個縮影。2017年以來，黑龍江省通過購買（置換）、租賃等方式改造危房1.5萬餘戶，近3萬農村貧困人口實現了住房安全有保障。

近年來，黑龍江省聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，採取“省級部門督導+市縣鄉村聯動”方式，組織駐村工作隊、幫扶責任人等15萬餘人，深入村屯、農戶等，全面開展“兩不愁三保障”突出問題大排查。

黑龍江省扶貧辦相關負責人表示，目前全省貧困人口吃、穿、教育、醫療、住房都發生了顯著變化。到2019年底，全省農村貧困人口累計脫貧61.3萬人，貧困發生率降至0.07%。

鼓起“錢袋子” 産業更有後勁

在黑龍江省拜泉縣長春鎮滑子菇産業扶貧基地，裕民村49歲的貧困戶時雪花正在採菇。她每天早出晚歸，一天能掙到100多元。“每個月在家門口能掙到3000多元，俺們很滿意了。”時雪花説。

拜泉縣地處大興安嶺南麓集中連片特困地區。為探索脫貧長效機制，拜泉縣把資産收益分配和勞動挂鉤，發揮扶貧産業項目資産收益金正向激勵作用。目前拜泉縣有産業扶貧基地22個，安排就業人員5000余人，人均年增收3000元以上。

眼下，黑龍江省海倫市向榮鎮鵝孵化繁育中心為向前村貧困戶張國義代養的扶貧鵝雛已出售，增收1000元。除了養殖收入，張國義每年還有光伏發電分紅2000元、特色小菜園2000元、扶貧林500元等産業收入。

作為國家扶貧開發重點縣，海倫市形成了“1+3+5”的特色産業扶貧體系：“1”是電商産業；“3”是發展大鵝養殖、光伏發電、秸稈燃料；“5”是發展小菜園、小牧園、小菜窖、小農場和小型公益崗位。海倫市確保每個貧困戶至少有2個以上增收産業，戶均年增收2500元以上。

黑龍江把發展扶貧産業作為主攻方向，全省落地農業優勢特色産業項目3972個。此外，黑龍江省20個國家扶貧開發重點縣，建成“光伏扶貧電站”9286個，實現貧困戶産業增收項目全覆蓋，貧困地區農村居民人均可支配收入增速始終高於全省農村居民平均水平。

啃下“硬骨頭” 兜底更有保障

黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣泰來鎮同樂村貧困戶牛延祥，去年做了第二次直腸癌手術。“這次住院花了3萬多元，報銷比例有95%。”67歲的牛延祥説，2013年他患上直腸癌，當年做了第一次手術，這場大病讓家裏的生活陷入困境。

牛延祥説，2015年被認定為建檔立卡貧困戶後，不僅免交了農村合作醫療需要個人承擔的260元，還享受到了先看病後付費的政策。

因病致貧返貧是黑龍江省脫貧攻堅的“硬骨頭”。近年來，黑龍江省加大醫療救助力度，建立了“基本醫保+大病保險+醫療救治”三重醫療保障線，讓貧困人口基本醫療有保障、貧困人口能夠看得上病、看得起病、看得好病。

針對因病、因學、因無勞動能力致貧返貧人員，黑龍江省先後出臺健康扶貧、教育扶貧、社會保障等13大類100余項政策，建立政策兜底體系。

為了兜住最困難群體，保住最基本生活，黑龍江省加大對重病、重殘以及貧困邊緣群體的救助力度。其中包括對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，不再核對家庭經濟狀況，直接參照“單人戶”納入低保。