疫情影響下湖南長沙縣市場主體數量增長近20%的背後

新華社長沙10月21日電（記者 王自宸）琳瑯滿目的點心、絡繹不絕的人流，在湖南省長沙縣泉塘街道，一家名叫“如初甜品店”的小店20日迎來開業大吉，看到顧客品嘗點心後連連稱讚，店主那琪忙得更帶勁了。

學食品專業的那琪一直夢想開個甜品店。前不久，在親友的鼓勵下，她投資3萬多元在長沙縣泉塘街道一所學校附近租下一個10多平方米的小店，她一邊裝修店面，一邊計劃著辦理各類經營證照。

“聽別人説辦證照要等好幾天，其實我現場辦理幾小時就搞定了。”那琪告訴國務院大督查第十督查組成員，上週五，她電話諮詢長沙縣市場監督管理局泉塘監管所，對方詳細介紹了註冊個體工商戶須準備的資料，週一一大早，她備齊資料前去辦理業務，現場工作人員僅20分鐘便完成了營業執照審核，2個多小時便跑完了全流程。“時間就是金錢，辦證快，我們就能早開張、早收入。”

那琪的經歷是近年來長沙縣深化“放管服”改革、不斷提升企業開辦便利化水平的一個縮影。

作為長沙市乃至湖南省實體經濟的重要主戰場，長沙縣商務活動頻繁，打造寬鬆便捷的市場準入環境、更好服務企業發展的任務十分緊迫。長沙縣市場監督管理局副局長傅正坤告訴督查組成員，為切實化解企業和群眾辦理證照過程中填表難、辦事慢、來回跑等問題，當地以商事登記制度改革為抓手，聚焦流程優化、規範服務，探索實現企業“開戶即開業”“準入即準營”。

記者跟隨督查組在長沙縣政務服務中心二樓看到，辦事窗口一線排開，各窗口前，放置有《我要開飲品店辦事指南》《我要開洗車行辦事指南》等手冊。現場辦理業務的群眾並不多。

窗口工作人員介紹，在當地開辦企業，所需材料不超過7份、辦理環節只有3個，材料齊全1個工作日內就能辦結，辦理證照全部零收費。申請人在辦理企業登記的同時，還能自主選擇公章刻製、稅務發票申領、社保參保登記、銀行開戶等服務單位的一體化集成服務，實現企業開辦全環節“一次提交、一窗受理、一網辦結”。

“現場辦事群眾少，主要是進行了有序分流。”長沙縣市場監督管理局行政審批服務科負責人柳婷説，長沙縣將12個市場監督管理所承接的服務事項前移至鎮（街）政務服務大廳，星沙農村商業銀行等8家銀行65個網點也能提供全程電子化企業登記幫代辦服務。“群眾能夠就近辦事，縣政務服務中心自然不會扎堆。”

線下服務不斷優化，線上服務漸成氣候。傅正坤説，長沙縣運用“互聯網+”“大數據”賦能政務服務，投入運行27台智慧商事登記自助機進園區、進社區、進樓宇，在方便申請人自助辦理業務的同時，引導群眾運用“湖南企業登記”App申請辦理營業執照，不斷推動實現變“群眾跑”為“數據跑”、變“面對面”為“鍵對鍵”。目前，全縣企業開辦網辦率已達84%，企業辦事效率進一步提升。

一系列深化“放管服”改革、優化營商環境的舉措帶來切實成效。統計顯示，雖受疫情影響，今年全縣市場主體數量仍保持快速增長，截至10月15日達到14.26萬戶，同比增長19.37%。

在疫情衝擊下，穩住企業才能穩住就業、穩住經濟。傅正坤表示，下一步，當地將進一步壓縮企業開辦時間，提升企業服務水平，讓企業以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間，更快速地進入市場，更好激發市場活力和社會創造力。