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一條街的擔當和使命
——從金融街看金融業發展新態勢

2020-10-22 09:13 來源: 新華社
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新華社北京10月21日電 題:一條街的擔當和使命——從金融街看金融業發展新態勢

新華社記者 駱國駿、孔祥鑫、王曉潔、陳旭

位於北京市西城區的金融街一直被視為中國金融管理的“大腦”,見證了波瀾壯闊的中國金融改革、開放和發展之路,承載了中國金融決策者、監管者和從業者的光榮與夢想,也肩負了中國不斷擴大對外開放的使命和職責。


10月19日在北京金融街核心區拍攝的“古幣·金融”雕塑。新華社記者 彭子洋 攝

21日,2020金融街論壇年會在京開幕,在會議召開之際,記者再度走進北京金融街,觀察金融業發展新態勢。

“1886家金融機構”“108萬億資産”,全力強化服務功能

新冠肺炎疫情發生以來,首都金融業呈現逆勢增長,上半年實現增加值3433.5億元,金融業地方財政收入同比增長10.2%,金融業稅收增幅8.5%。金融業繼續發揮重要支撐作用,而金融街的貢獻功不可沒。

“佔地2.59平方公里的金融街核心街區內矗立著64棟重點商務樓宇,擁有各類金融機構1886家,法人機構885家,總部型機構175家。金融機構資産規模達108萬億元,佔全國總規模的34%。”北京金融街服務局副局長盧五星介紹,1992年,西城區報北京市委市政府批准正式啟動建設金融街。


10月19日在北京金融街拍攝的中國人民銀行。新華社記者 彭子洋 攝

截至目前,金融街聚集了國家金融管理部門“一委一行兩會”,中國證券投資基金業協會等15家金融行業協會、全國四大資産管理公司均在金融街落戶發展,國有大型商業銀行、大型股份制銀行總部在此雲集。

中國銀行總部見證了這條街的發展,也因這條街的發展而受益。“中國銀行海外機構覆蓋61個國家和地區。”中國銀行相關負責人表示,“金融街能更好幫助中行吸引具有國際化視野、綜合化背景的複合型優秀人才。”

金融街的魅力從何而來?這裡集中了中國最主要的金融監管機構引領行業發展方向;這裡聚集的大型機構彼此互為客戶;這裡人才濟濟釋放資本市場的活力……“在這裡,我們看到了中國不斷開放金融市場的決心和信心。”日本大和證券相關負責人這樣説。

“為了更好服務入駐金融街的機構,我們組建了北京金融街服務中心有限公司,推進市場化服務。”盧五星介紹,重點圍繞政府延伸服務和市場開發服務兩大領域,構建政務延伸代辦平臺和“融服務”“融智慧”“融合作”平臺。

既是見證者也是實踐者,金融“大腦”建設再上新臺階

多年來,一項項政策從無到有,一輪輪改革破冰推進,一個個成就逐一顯現。金融街是歷史的見證者,也是創新的實踐者。“金融街有各類金融機構近2000家,其中十分之一是企業總部,他們的金融實踐和創新探索,為制定標準、完善標準、創新標準奠定了堅實基礎。”中國銀行業協會副秘書長張亮説。


10月19日拍攝的北京金融街購物中心。新華社記者 彭子洋 攝

從2005年四大國有銀行進行全面股份制改造及資産重組,到2010年股指期貨平穩上市;從2015年金融機構存款利率上限全面放開,到2017年國務院金融穩定發展委員會設立,金融街見證了中國金融改革的風雨歷程。2018年,原中國銀監會與原中國保監會合併為中國銀行保險監督管理委員會,金融街再次見證中國金融監管進入新階段。

在監管部門之外,行業協會也是推動金融業改革發展的重要動力。如今,中國金融業的重要協會總部大都位於金融街,包括中國銀行業協會、中國證券投資基金業協會、中國保險行業協會等。

“近年來,協會致力於完善行業標準,成立了銀行業産品和服務標準化專業委員會,推動銀行業穩健發展,推進標準的立項、制定和成果轉化應用。”張亮介紹,2018年7月,中銀協在雄安新區召開《銀行無障礙環境建設標準》發佈會。近期,中銀協制定發佈了《銀行業從業人員職業操守和行為準則》等,進一步規範銀行的發展、提升服務水平。


10月19日在北京金融街拍攝的中國人壽中心。新華社記者 彭子洋 攝

金融街也在不斷完善營商環境建設,保障金融“大腦”的高效運轉。為了高效解決金融業糾紛、讓金融更好地服務實體經濟,2014年,北京市西城區人民法院成立金融街人民法庭;2017年9月,金融街人民法庭正式揭牌,入駐金融街辦公。

科技進步和金融創新讓金融案件經常遇到新問題,北京市西城區法院院長劉雙玉表示,未來將把法院打造成集綜合的審判務實平臺、金融法學研究平臺和涉金融審判信息的發佈平臺。“金融街也正著手引入更多金融仲裁、金融徵信、金融公證等配套機構,進一步提升區域金融法治環境。”

從機構開放到市場開放,對外開放大門越開越大

隨著近年來我國一系列擴大開放重大舉措對外發佈實施,外資金融機構加快佈局,合格境內投資者(QDII)申請主體範圍擴大至境內外機構在京設立的管理機構……從頂層設計到政策法規,從行業準入到股比限制,充分彰顯我國金融領域擴大開放的決心。

金融街也見證我國不斷健全金融監管雙邊合作機制的歷程——中國人民銀行與37個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協議,中國證監會與61個國家和地區的證券期貨監管機構簽署了66個監管合作諒解備忘錄。在維護全球金融穩定的過程中,金融街是不可或缺的重要參與者。

同時,金融街還是我國“一帶一路”建設的重要參與者。2015年以來,首個由我國倡議設立的多邊金融機構亞投行、首個由中國發起的國際金融組織亞金協以及絲路基金、中拉産能合作投資基金……一系列由我國主導的投資基金,相繼設立在北京金融街,為“一帶一路”建設提供重要支撐。


10月19日在北京金融街拍攝的中央結算公司。新華社記者 彭子洋 攝

從機構開放到業務開放,從業務開放到市場開放,金融街對外開放的樞紐作用初步體現。2018年我國金融業新一輪對外開放政策實施以來,以金融街為主體的北京金融領域擴大開放碩果纍纍。標普、穆迪、惠譽等國際信用評級機構,SWIFT等國際金融組織以及瑞銀、高盛等外資控股合資證券公司等30余家外資金融機構落地北京。

“SWIFT來中國,這是市場的選擇。”國際知名的金融電訊平臺、環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)中國區總裁黃美倫説。

擴大開放有底氣,更有能力。

自2015年以來,北京先後三輪開展服務業擴大開放綜合試點方案,在新一輪開放方案裏,177項具體措施中金融業佔50項。

當前,我國面臨金融開放重大機遇期,也是外資金融機構進入中國的好時機。北京將更好發揮金融管理中心作用,推動服務業擴大開放金融領域政策落地實施,做好對金融機構的個性化支持和服務。

北京市副市長殷勇表示,如今,北京聚焦新發展格局,一方面,金融街是中國積極參與國際金融治理的平臺,另一方面,金融街也會持續不斷為推動國家金融的治理體系、治理能力現代化做出貢獻。

【我要糾錯】責任編輯:李學磊
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