《實施意見》的制定起草主要從四方面進行考慮

國務院新聞辦公室于2020年10月26日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副秘書長趙辰昕，工業和信息化部中小企業局負責人秦志輝，全國工商聯經濟部部長林澤炎介紹《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

這次六部門聯合出臺的《實施意見》重點是針對民營企業改革發展與轉型升級遇到的問題，請問在《實施意見》制定起草過程中有怎樣的考慮？謝謝。

【國家發展改革委副秘書長 趙辰昕】

謝謝記者的提問。你提的問題非常好，《實施意見》在制定起草過程中，總的想法是全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神和指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署。你問有哪些考慮，歸納起來有四個方面：

第一，堅持問題導向。出臺文件重在解決問題，我們廣泛開展了專題調研，聽取各方面的意見和建議，準確把握不同規模、不同行業民營企業改革發展和轉型升級面臨的問題，在逐項梳理這些問題之後，形成了問題清單，我們又對應提出了一些政策清單。在這個基礎之上，針對突出的問題，分類提出有針對性的具體舉措。概括起來也就是我們要直面問題，想方設法幫助民營企業解決問題。

第二，堅持長短結合。我們既要考慮應對今年疫情帶來的短期衝擊，解決民營企業當前生産經營面臨的突出困難，更重要的還要著眼長遠，我們著眼在穩定製造業民營企業投資、鞏固提升産業鏈水平、挖掘拓展需求潛力這些方面，提出一些提升民營企業發展信心、激發民營企業投資活力、鞏固提升産業鏈水平等長期性的政策。簡單地説，就是我們既要解決當前的困難和問題，同時要著眼長遠，不斷完善政策。

第三，營造公平環境。在要素保障、技術創新、市場準入、投融資等方面，我們努力破除政策執行當中可能存在的隱性壁壘，補齊民營企業在政策待遇和政策執行當中存在的短板，著力營造公平競爭的政策環境和市場環境，確保把黨中央、國務院關於支持民營企業改革發展的有關指示精神和重要工作要求落到實處。

第四，力求務實管用。《實施意見》力求提出直接可操作的具體政策舉措，盡可能不提原則性要求和一般性方向，對自己不斷強調這個要求，就是力爭每一條政策措施都可落實、能落實、能見到實效。謝謝。