消費扶貧，讓“土山貨”變身“香餑餑”

由中華全國供銷合作總社主辦，財政部、國務院扶貧辦協辦的“2020消費扶貧·貧困地區農副産品産銷對接會”日前在北京農展館開幕。全國832個國家級貧困縣的1200多家供應商，帶著1.2萬款各地特色農副産品集中亮相，吸引了大量採購商和消費者。

消費扶貧一頭連著貧困地區和貧困群眾，一頭連著發達地區廣闊市場，是脫貧攻堅的重要創新舉措。“以購代捐”“以買代幫”，在一系列創新模式的帶動下，消費扶貧正在讓更多農村土特産品實現“出山”，豐富著城市百姓的“菜籃子”和“米袋子”，為打贏脫貧攻堅戰注入動能。

同發力，消費扶貧邁上新臺階

10月25日，“扶貧優品進萬家”暨豐收節展銷會在江西定南舉行。展銷攤上，百香果汁、茶油、木耳、臍橙糕、米粉、腐竹等消費扶貧産品琳瑯滿目，吸引了眾多市民前來諮詢選購。

在龍塘鎮消費扶貧産品展銷區，木耳和蜂蜜依靠絕佳的口感和優良的品質尤受歡迎。“今天的生意特別好，木耳一上午賣了60斤，蜂蜜賣了10罐，收入2100元。多虧了政府搭建的展銷會平臺，幫助我們貧困戶脫貧致富。”龍塘鎮長富村貧困戶黎宏生説。

消費扶貧一頭連著貧困地區，一頭連著廣闊市場。今年以來，各地區、各部門聚焦疫情災情對農産品銷售帶來的不利影響，聚焦如期高質量打贏脫貧攻堅戰，密集出臺政策舉措，推動消費、流通、生産各環節精準對接，政府、企業、社會各方力量協同發力，消費扶貧工作邁上新臺階。

廣東建立廣東東西部扶貧協作産品交易市場，去年開業至今，交易市場實現交易額超3億元；北京開展“十百千萬”行動，在新發地、岳各莊等10多個批發市場設立專館，在物美、超市發、京客隆、家樂福等100余家商超建立消費扶貧專區，在1000多個便民生活中心設立消費扶貧網點，在全市布設10000多個消費扶貧銷售櫃，全面打通扶貧産品銷售渠道；江西實施扶貧産品定向直供直銷機關、學校、醫院、企業等單位食堂和社區、交易市場“六進”活動，今年以來機關事業單位採購扶貧産品2.7億元。

在一系列政策和舉措的支撐下，消費扶貧不僅助力解決貧困地區産品和服務“賣難”問題，而且帶動小農戶加速融入全國大市場，成為激發脫貧群眾脫貧內生動力的重要途徑。

國務院扶貧辦副主任洪天雲介紹，全國消費扶貧月活動啟動以來，各地區各單位通過集中宣傳發動，廣泛組織動員各類企業、社會組織和社會公眾積極參與，踴躍購買扶貧産品。截至目前，中西部22個省份已銷售扶貧産品1715.18億元，其中活動啟動以來銷售415.98億元；東部9省市消費扶貧金額535.26億元，其中活動啟動以來消費扶貧金額215.27億元。

謀創新，線上銷售渠道廣

農家土雞蛋、甜玉米、茉莉花茶、茉莉花盆栽、銅鼓香包……今年國慶期間，廣西南寧市橫縣眾多農副土特産品、手工藝品、旅遊紀念品在中華茉莉園、聖茶谷景區、西津國家濕地公園等景區熱銷。遊客們邊玩邊買，將一個個扶貧産品裝進揹包。這種“特色旅遊+消費扶貧”模式拓寬了農産品銷售渠道，增加了群眾收入。

一部手機、一個直播間，開啟了“山貨出山、好景出鏡”的新渠道。橫縣創新推動縣融媒體中心平臺、抖音平臺“直播帶貨”，對全縣優質農産品在線宣傳推介，讓縣裏的沃柑、甜玉米、百香果、茉莉花等扶貧産品通過網絡電商搭橋，走出大山，走向廣闊的市場。

今年上半年，橫縣累計有80多家電商企業積極參與助農扶貧農産品銷售，通過線上線下銷售貧困村蛋品、大青棗、沃柑、百香果，銷售金額達800多萬元。電商平臺逐漸成為開拓農産品銷路、助力增收脫貧的新途徑。

茶興，農興；茶穩，農穩。為降低疫情帶來的損失，湖北恩施州組織專班專人組織消費扶貧，推動産品在扶貧“832”平臺銷售。湖北恩施州財政局負責“832”平臺管理專人王偉説：“有不少對口支援地區單位支援採購，恩施州鼓勵全州行政事業單位及各級工會組織採購，有食堂採購或其他需求的州、縣兩級財政預算單位預留年度預算的50%，定向採購貧困村農産品。”

中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任喻紅秋表示，建設運營扶貧“832”平臺，是財政部、國務院扶貧辦和供銷合作總社合力推進消費扶貧、精準帶動貧困戶脫貧增收的創新舉措。平臺自今年1月正式運營以來，實現了832個國家級貧困縣全覆蓋，交易額突破40億元，有力帶動了貧困地區農産品銷售和農民增收。

見長效，讓消費扶貧可持續

“在這裡打工，一天能掙100多元，工作很輕鬆。車間採用了智慧養殖系統，從喂飼料到打掃雞舍，基本不用人工。”在山東省臨清市康莊鎮雙聖養殖有限公司肉雞養殖車間，正在檢查雞捨得貧困群眾崔道永説。

“通過創品牌，扶貧産品有了更好地銷路。今年我們養殖的扶貧肉雞出欄800萬隻，公司與廣西柳州佳用商貿有限公司、廣西華順商貿有限公司、北京大東老曹食品有限公司、福州沙拉斯食品有限公司簽訂了長期扶貧肉雞購銷合同，實現年銷售額6000萬元，形成年扶貧收益52萬餘元，同時可提供150余個工作崗位。”雙聖養殖有限公司負責人盛希忠告訴記者。

專家指出，當前，貧困地區農産品銷售依然面臨質量不穩定、物流條件滯後、消費服務缺失等突出問題，貧困地區特色産業培育不足，市場競爭力不強，需要“扶上馬”“送一程”。

國家發展改革委地區振興司副司長、一級巡視員孫廣宣指出，“十四五”時期，消費扶貧不僅要關登出售流通領域，更應從消費端發力，推動脫貧摘帽縣等欠發達地區的産品和服務提檔升級，加快構建形成以産地和消費地為載體、以骨幹企業為平臺的網狀式全鏈條消費扶貧新模式，實現消費端和生産端互利共贏。

中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴認為，要持久推動消費扶貧，還要克服生産端組織化程度不夠、農業現代化程度不高、品控和標準化不足、物流成本高等難題，推動一二三産業融合，將産業鏈延伸到農村地區去，降低政策門檻，鼓勵人才到農村去，更好實現鄉村振興與新型城鎮化同步推進。(記者 李慧)