五舉措穩住就業基本盤

國務院新聞辦公室于2020年10月28日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠、就業促進司司長張瑩、養老保險司司長聶明雋介紹穩就業和減免社保費有關情況，並答記者問。

【人力資源社會保障部副部長 李忠】

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，穩就業任務異常艱巨繁重。黨中央、國務院對此高度重視，把就業放在“六穩”“六保”首位，強調要實施好就業優先政策，全面強化穩就業舉措。人力資源社會保障部會同有關部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列政策措施，援企、減負、穩崗、擴就業並舉，努力保住重點群體就業，穩住就業基本盤，確保就業局勢總體穩定。

今年1—9月，城鎮新增就業898萬人，已經完成全年預期目標任務的99%。9月份，全國城鎮調查失業率5.4%，符合6%左右的預期調控目標。採取的舉措可以概括為五個方面：

一是穩定現有崗位。通過階段性減免三項社會保險費，緩繳社會保險費、失業保險穩崗返還、給予吸納補貼和見習補貼等政策措施，支持穩企業保就業。特別是幫扶中小微企業渡過難關，穩定就業存量。截至9月底，三項社會保險費共減免9107億元，緩繳616億元，降低費率減收2322億元，發放失業保險穩崗返還850億元，支出就業補貼638億元，累計讓企業直接受益超過1.3萬億元，實實在在地為企業減輕了負擔，穩住了就業崗位。前一段時間，國務院開展了第七次大督查，我帶第七組到了福建，在地方和企業、和群眾作了一些深入的交流，大家反映，這方面的政策落實的非常好，企業和群眾很有獲得感。

二是增加就業空間。提高創業擔保貸款額度，擴展享受範圍。上半年創業貸款擔保餘額1726億元，同比增長34.8%，有力地支持了就業創業工作。加大對勞動者平臺就業扶持力度，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，支持多渠道靈活就業。

三是保障重點就業。在高校畢業生就業方面，拓寬就業渠道，實施就業創業推進行動，提供不斷線就業服務，高校畢業生就業形勢總體平穩。在農民工方面，多措並舉促進外出務工和就地就近就業，落實常住地公共就業服務。截至三季度末，外出務工農民工1.79億人，較二季度末增加200萬人，貧困勞動力外出2934萬人，是去年年底的107.5%。在促進下崗失業人員再就業方面，開通線上失業登記，提供“一站式”就業服務，1—9月，累計幫扶353萬失業人員實現再就業。

四是促進供需對接。加大職業技能培訓力度，深入推進職業技能提升行動，實施“互聯網+職業技能培訓計劃”，實施就業創業服務攻堅季行動，創新開展大規模線上招聘，接續組織春風行動，百日千萬網絡招聘、民營企業招聘月等活動，累計發佈崗位信息千萬人次。這些措施有效地促進了勞動力市場供需匹配。

五是實施困難幫扶。動態調整就業困難人員認定標準，充分發揮公益性崗位的兜底作用，擴大失業保險保障範圍，開通線上失業保險待遇申領平臺，加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業人員的基本生活。

在各方共同努力下，穩就業政策落地見效，重點群體就業得到較好保障，就業大局總體穩定。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面做好“六穩”工作，落實“六保”任務，分類指導、精準施策、持續發力，確保完成全年就業目標任務、確保就業大局穩定。