養老保險基金實際運行情況總體平穩

國務院新聞辦公室于2020年10月28日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長李忠、就業促進司司長張瑩、養老保險司司長聶明雋介紹穩就業和減免社保費有關情況，並答記者問。

【中央廣播電視總臺央廣記者】

今年減免社保費的力度很大，想問基金的運行情況怎麼樣？另外，大家很關心會不會影響養老金的按時足額發放？

【人力資源社會保障部養老保險司司長 聶明雋】

首先向大家報告一組數據。剛才介紹了，到9月底，減免三項社會保險共減輕企業成本12045億元，其中養老保險成本10140億元，佔84.1%。從企業養老保險基金實際運行情況看，在黨中央、國務院的堅強領導下，得益於我們對新冠疫情的科學防控和企業快速復工復産，前三季度企業養老保險基金的運行經受住了考驗，總體是比較平穩的，甚至還要好于預期。到9月底，參保職工人數28635萬人，比去年底相比增長了4.1%。離退休人數10659萬人，與去年底相比增長了2.5%。從基金收支來看，總收入2.1萬億元，總支出2.8萬億元，基金累計結余4.5萬億元。由此可見，從總體上講，保發放還是有比較雄厚的物質基礎的，當前的問題主要是省際之間的結構性矛盾。對此，在政策實施前，就像李忠副部長介紹的，我們做了充分預計和精確測算，在保發放方面做了週全的準備和安排，主要採取以下幾方面措施。

一是加大實施基金中央調節力度。今年企業養老保險基金中央調劑比例提高到4%，全年跨省調劑基金規模達到1768億元。目前，前三個季度1352億元的調劑基金已經全部撥付到位，廣東、北京等7個省份都按時足額上解了調劑金，確保了中央調劑制度的順利實施。此外，今年中央財政對地方養老保險專項補助資金5800多億元，有力支持了各地，特別是中西部地區和老工業基地養老金的發放工作。另外，在一季度的調劑金實施過程中，協調提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調劑撥付額。

二是加快推進基金省級統收統支工作。目前，全國已經有26個省份和新疆兵團實現了基金省級統收統支，為確保全省發放提供了有力保證，其他五個省也正在抓緊推進前期準備工作，確保年底前完成。同時，我們正在會同相關部門對實現統收統支的省份一一進行驗收，確保省級統籌工作質量，同時為全國統籌打下基礎。

三是建立定期調度機制。密切關注各地企業養老保險基金的運行情況，對全年各省保發放的資金進行細緻調查，研判發放風險，同時幫助協調調度資金。

總體上看，絕大部分省份保發放沒有問題，個別保發放有困難的省份，在中央的幫助下也能夠確保發放。下一步，我們一方面指導各地把階段性減免政策進一步落實落細，另一方面加強對各地基金情況的監測，確保養老金髮放工作萬無一失。