工業經濟持續復蘇 助力穩定經濟基本盤

三季度，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，經濟社會秩序穩步恢復，企業生産經營狀況進一步好轉，工業經濟呈穩定持續復蘇態勢，部分指標已恢復到正常水平。據測算中經工業景氣指數為100.0，比二季度回升1.5點，連續2個季度回升。近期，工業經濟主要呈現出以下特點：

一是工業生産回升步伐穩健。在統籌疫情防控和經濟社會發展、暢通國內大循環等政策作用下，工業生産呈穩步復蘇態勢。三季度，規模以上工業增加值同比增長5.8%，比二季度加快1.4個百分點，且連續2個季度呈較快恢復性增長，基本接近疫情前水平；9月份工業同比增長6.9%，增速已經基本恢復至去年水平；同時，隨著工業生産的持續恢復，工業産能利用率水平逐季上升，三季度全國工業産能利用率為76.7%，達到近年較高水平。

二是工業需求持續回暖。隨著我國疫情防控向好態勢持續鞏固，經濟社會發展秩序逐漸恢復，疊加政府惠企紓困、促進消費升級、紮實推進“兩新一重”建設等系列舉措，工業中間品和製成品需求均出現明顯回升。1至8月份，規模以上工業企業營業收入和利潤總額降幅分別比1至7月份收窄1.2和3.7個百分點，均連續6個月保持持續收窄態勢；從反映未來一段時期工業品內外部需求的數據看，新訂單指數和新出口訂單指數均位於榮枯線之上，表明市場需求仍將保持持續改善態勢。

三是工業發展動能不斷增強。新冠肺炎疫情倒逼産業升級，並催生了一批新産業、新技術，加快了新舊動能轉換。三季度，裝備製造業和高技術製造業增加值分別同比增長11.8%和8.4%，且增速均高於上年同期水平；9月份服務機器人、智慧手錶等新興智慧産品繼續保持70%以上的高速增長，新能源汽車、充電樁等産品增速均在20%以上。新動能的廣闊發展前景，又增強了企業對新動能領域的投資積極性，進一步聚合新型生産要素，構建了新動能快速成長的良性循環。前三季度，高技術製造業投資同比增長9.3%，比全部投資增速高8.5個百分點。其中，醫藥製造業投資增長21.2%，計算機及辦公設備製造業投資增長9.3%，電子及通信設備製造業投資增長7.4%。

四是市場信心不斷增強。隨著逆週期調控政策落實顯效，市場供需雙雙回暖，市場主體對經濟恢復的信心不斷增強。三季度，反映未來工業發展狀況的企業信心預期指數為131.4，位於較高景氣區間，且比上季度回升13.1點，9月份生産經營活動預期指數為58.7%，連續7個月保持擴張態勢。

雖然工業經濟呈穩步復蘇態勢，但也要看到，工業經濟仍面臨需求不足的壓力，企業營業收入和利潤總體上仍有所下降，且企業復蘇不均衡，特別是小微企業仍面臨較大壓力。

一是需求不足的問題依然較為突出。在國民經濟遭受新冠肺炎疫情衝擊後，雖然工業生産端和需求端雙雙回暖，但需求端恢復情況弱于生産端，存在一定的需求缺口。如果需求缺口持續存在，則將在未來一段時間制約工業經濟內生動力的修復。從數據看，在9月工業生産基本恢復到上年同月水平時，工業投資仍低於上年同期水平。同時，消費需求偏弱一定程度上抑制了工業品需求。加之受境外疫情反彈及逆全球化加劇等因素影響，外部需求持續恢復也存在較大不確定性。內部需求偏弱和外部需求的不確定性可能使得需求缺口持續存在，制約工業經濟內生動力的恢復。

二是中小微企業生産經營面臨較大壓力。中小微企業是市場主體的有機構成部分，在創造就業、活躍市場等方面發揮著重要作用。在疫情期間，中小微企業受到較大衝擊，在政府出臺的一系列政策作用下，中小微企業生産經營明顯改善。但受規模小、現金儲備不足等因素制約，中小微企業生産經營壓力依然較大。

為了鞏固工業經濟持續復蘇，需儘快補足需求缺口，促進企業營業收入和利潤的改善，提振市場信心。政府應綜合施策，財政政策、貨幣政策和産業政策協同發力，為工業企業解憂紓困。同時，要加快推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動內外貿融合發展，充分挖掘和釋放需求潛力。（國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任 呂慶喆）