北京市率先推進電子勞動合同 與紙質合同具有同等法律效力

日前，北京市人力資源和社會保障局公開發佈《關於推進電子勞動合同相關工作的實施意見》（以下稱《意見》）。這標誌著繼1986年10月《國營企業實行勞動合同制暫行規定》之後，延續30多年的紙質勞動合同將逐步進入電子化新時代，將在全國起到示範引領作用。

今年年初，為做好抗擊疫情工作，助推企業復工達産、勞動者就業等民生工作，市人力資源和社會保障局推行勞動合同電子化管理，鼓勵和支持企業線上招聘、線上簽訂電子勞動合同。經請示，電子勞動合同的法律效力獲得人力資源和社會保障部認可。電子勞動合同本質上也是書面勞動合同,與紙質勞動合同相比,只是簽訂方式採取了電子化形式，通過電子簽名技術保證簽署主體身份真實及簽署內容不可篡改。根據《電子簽名法》，可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。

據了解，推行電子勞動合同有利於用人單位降本增效，提高人力資源管理效率。以京東集團為例,試行電子勞動合同後,相比簽訂紙質勞動合同，可以節省材料採購、打印耗材、裝訂、郵寄、日常檔案管理等經濟成本和時間成本，僅北京地區一年就可降低成本60%，減少5個流程環節，效率提升65%以上。

同時，推行電子勞動合同也有利於推進數字政府建設，提升政府管理效能和服務水平，實現勞動用工管理新模式。

隨著北京自貿區總體方案的正式公佈，推進電子勞動合同也有利於促進北京自貿區發展數字經濟新業態新模式，推動人力資源服務行業轉型升級。

《意見》明確，用人單位與勞動者協商一致，可以採用電子形式訂立書面勞動合同。訂立電子勞動合同，應當使用符合《電子簽名法》規定的可視為書面形式的數據電文和可靠的電子簽名。用人單位可以使用第三方簽署服務機構提供的簽署系統或採用自建自用簽署系統模式。

本市將推進電子勞動合同在勞動爭議仲裁、社會保險稽核、勞動保障監察執法等人力資源社會保障領域內共享與應用，逐步推廣至全市政務服務、司法與行政執法領域，並逐漸拓展至京津冀勞動關係協同領域。《意見》還對不同場景應用提出了具體要求或明確了認定標準。

《意見》還明確，在電子勞動合同的管理上，將體現落實“放管服”改革要求，採取政府定標準，明確相關條件和資質，加強事後監管，優化服務，強化行業自律。實行電子勞動合同的用人單位將納入勞動合同統計報表調查範圍，通過調研、培訓等多種靈活的方式，及時掌握相關情況，寓管理于服務。同時，積極發揮行業組織作用，通過組建誠信聯盟等方式，督促和引導第三方簽署服務機構切實履行誠信義務，推動行業健康發展。

下一步，市人力資源和社會保障局將按照市場化運作、政府指導服務的原則，探索運用互聯網、區塊鏈等新技術手段，形成“線上簽約、鏈上管理、大數據應用”的勞動合同電子化應用管理新模式，推進電子勞動合同在政務服務事項全面應用，並逐步提升場景運用規模。（記者 代麗麗）