國務院辦公廳印發《關於加強石窟寺保護利用工作的指導意見》

新華社北京11月4日電 國務院辦公廳日前印發《關於加強石窟寺保護利用工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於文物工作系列重要論述精神，堅持統籌規劃，不斷完善體制機制；堅持保護第一，運用先進科學技術提高保護水平；堅持廣聚人才，建設高素質、專業化的科研和文物修復隊伍；堅持傳承創新，挖掘弘揚石窟寺文化藝術魅力；堅持交流互鑒，服務“一帶一路”建設，走出一條具有示範意義的石窟寺保護利用之路。

《意見》提出，到2022年，石窟寺管理體制機制創新取得重要進展，石窟寺重大險情全面消除，石窟寺“四有”（有保護範圍、有標誌説明、有記錄檔案、有專門機構或專人負責管理）工作基本健全，重點石窟寺安防設施全覆蓋。到“十四五”末，石窟寺保護長效機制基本形成；人才培養體系基本完善，保護管理機構和隊伍更加健全；石窟寺保護利用水平顯著提升，文化影響力日益增強。

《意見》明確了石窟寺保護利用10項主要任務：一是加大石窟寺搶救性保護力度。開展全國石窟寺保護情況調查，編制專項規劃，實施石窟寺保護重大工程。二是建立石窟寺安全長效機制。實施石窟寺安全直接責任人公示公告制度，建立完善聯合執法巡查制度，開展全國打擊文物犯罪專項行動，開展石窟寺違規粧彩、涂畫、燃香專項整治工作。三是深化學術研究和價值挖掘。有序開展考古調查、價值闡釋、藝術研究和成果普及，制定出臺石窟寺考古中長期計劃。四是加強石窟寺數字化保護利用。加快制定相關標準規範，開展石窟寺數字化工作，加強數字資源管理和共享共用。五是提升石窟寺綜合展示水平。實施石窟寺展示陳列提質工程，建設國家文化遺産線路、國家遺址公園。六是規範石窟寺旅遊開發活動。核定、公佈石窟寺景區遊客承載量和重點洞窟的最大瞬時容量，推廣預約參觀制。七是深化石窟寺文化交流合作。安排石窟寺考古研究、文物保護等學術交流與合作項目，策劃外展精品項目。八是發揮科技支撐和引領作用。加快石窟寺病害檢測、無人智慧監控等關鍵技術攻關，加強基礎研究，安排一批國家重點研發計劃、國家自然科學基金項目。九是完善人才教育培養體系。建立以研究生教育為主的專門人才聯合培養基地，設立文物保護職業教育與培訓基地，推動建立完善文物修復領域職業技能等級制度。十是推進體制機制改革創新。健全國家和區域兩級石窟寺協調保護研究機制，完善石窟寺保護利用項目政府採購管理方式，優化工程管理，鼓勵採取設計施工一體化方式。

《意見》強調，各地區、各部門要深刻認識做好石窟寺保護利用工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，強化投入保障，加強督促落實，切實做好各項相關工作。