從“大象漫步”邁向“千羚競馳”——山東以新舊動能轉換推動高質量發展

新華社濟南11月4日電 題：從“大象漫步”邁向“千羚競馳”——山東以新舊動能轉換推動高質量發展

開欄的話：

黨的十九屆五中全會及其審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫了我國未來5年以及15年的發展藍圖。面對世界百年未有之大變局，我國如何在危機中育先機、于變局中開新局，為全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步？11月4日起，新華社開設“五中全會精神在基層”專欄，三路融媒體採訪小分隊深入田間地頭、車間、社區、校園，傾聽基層心聲、挖掘基層實踐。

新華社記者 陳灝、劉紅霞、陳國峰

山東濟南，濼口浮橋渡口旁，隨著“泰山號”盾構機巨大刀盤破土而出，被譽為“萬里黃河第一隧”的濟南黃河隧道工程東線隧道貫通。

這一幕，發生在黨的十九屆五中全會閉幕次日。隧道一頭牽著濟南老城，一頭連著建設中的濟南新舊動能轉換先行區。

濟南，由“大明湖時代”闊步邁向“黃河時代”；山東，一場新舊動能轉換的深刻變革正翻開新篇章。

以“減法”騰出發展新空間

談到3年前關停全部650萬噸煉鋼煉鐵産能時，濟鋼集團總經理苗剛仍感慨萬千。

這是濟鋼環保新材料有限公司廠區（11月2日攝，無人機照片）。新華社記者 金良快 攝

“從‘靠鋼吃飯’到‘棄鋼發展’，我們的轉型艱苦卻又堅定。”他告訴記者，濟鋼新材料、高端裝備製造、現代物流等産業逐步成長，企業營業收入已接近關停鋼鐵産能前的水平，員工收入明顯提升。同時，通過“挖礦”廢舊汽車拆解、建築垃圾循環利用等産業，濟鋼正從“排污大戶”轉變為“用污大戶”。

五中全會提出，在“十四五”時期，我國生産生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少。

山東濟鋼環保新材料有限公司員工在中控室工作（11月2日攝）。新華社記者 金良快 攝

從靠鋼到棄鋼，由排污變用污，濟鋼轉型的歷程，恰是山東推動新舊動能轉換、追求高質量發展的一個縮影。

這是山東濟鋼集團生産的環保新材料樣品（11月2日攝）。新華社記者 金良快 攝

山東是經濟大省，也是排放大省。山東省發改委主任周連華介紹，2018年以來，山東累計關閉“散亂污”企業11萬戶，佔全省企業總量3%以上；化工園區從近200家壓減到84家，減少六成；今年前三季度，山東省規模以上工業企業累計壓減煤炭消費4355萬噸，減量超過全省煤炭總消耗的十分之一。

以壯士斷腕的勇毅，淘汰壓減落後産能，讓新動能有了成長空間。近年來，世界高端鋁業基地、山東重工商用車生産基地等重大項目陸續落地，山東省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統行業轉型升級獲實質性推進。

“3年內，我們還將退出地煉産能3000萬噸以上。”周連華説，山東省將在五中全會精神指引下，持之以恒上大壓小、上新壓舊，持續為新動能加快成長騰出寶貴空間。

以“加法”培育新增長動力

地上集控室內，採煤工人輕點鼠標；井下400多米，割煤機按照指令開始工作。

“穿著西裝、打著領帶就把煤採了！”這一轉變得益於山東能源集團正在大力推行的“智慧礦山”建設。山東能源集團董事長李希勇説，煤炭開採這一傳統行業，嫁接一鍵啟動採煤、智慧機器人自動巡檢、掘進工作面遠程操控等新技術，迸發出全新活力。

落實五中全會關於“加快發展現代産業體系，推動經濟體系優化升級”的要求，山東加速推進傳統産業智慧升級改造。

山東省提出，力爭到2022年底，每年完成萬項技改、推動萬企轉型、完成4000億元投資；重點行業智慧化水平達到國內先進，規模以上工業企業智慧化技術改造覆蓋面達到70%。

“五中全會提出，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。”山東省工信廳廳長于海田説，山東省將圍繞22個重點産業，集中打造70個雁陣型産業集群、105個龍頭企業；選擇重點行業和重點産業鏈，明確鏈主企業和重點配套企業，優化産業鏈供應鏈創新鏈體系。

面向新發展階段，素以“大象經濟”著稱的山東省，正著力培育代表新經濟和高成長性的“瞪羚企業”和“獨角獸”，對這些企業分類指導，強化資源配置和政策供給。山東省提出，力爭到“十四五”末，實現從“大象漫步”向“千羚競馳”的轉變。

以“乘法”激增創新活力

在位於山東濰坊的濰柴集團一號工廠總裝車間，工人們在流水線上裝配發動機（3月19日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

今年9月，濰柴集團在濟南發佈全球首款突破50%熱效率的商業化柴油機，刷新全球柴油機熱效率的新高度。

支撐這一突破的，是濰柴集團在創新上的久久為功。記者從濰柴集團了解到，最近10年，這家企業在發動機業務上累計投入研發費用300億元，佔期間費用的48%。

在位於山東濰坊的濰柴集團一號工廠總裝車間，工人們在流水線上裝配發動機（3月19日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

按照五中全會“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”的精神，山東省緊貼新動能成長需要，大力提升自主創新能力，以創新的乘法效應增強高質量發展活力。

近3年來，山東省設立高等技術研究院、産業技術研究院等新型研發機構，實施了600多項重大基礎研究項目和重大科技創新工程，一批核心關鍵技術正在攻克中。山東省還將每年投入120億元以上財政資金，支持重大科技項目。

“在創新團隊和高端人才的引進上，對優惠政策不設上限。”山東省委副秘書長田衛東説，山東實施領軍人才“築峰計劃”，首批確定30名左右頂尖人才培育人選；今年為1144名外國專家辦理來華工作許可，比去年同期增長25%。

在一系列“算法”的推動下，山東省新舊動能轉換進展明顯，經濟結構顯著優化。

今年前三季度，山東省生産總值同比增長1.9%，高於全國1.2個百分點；新技術、新産業、新模式、新業態投資佔比達到48.6%，“四新”經濟增加值佔比全年有望突破30%，比2017年提高8.3個百分點。

“作為全國第一個國家級新舊動能轉換綜合試驗區，山東省基本實現了‘三年初見成效’的預期目標。”田衛東説，在五中全會精神指引下，山東將持續以動能轉換塑造山東發展新優勢，在新發展階段書寫高質量發展的齊魯答卷。