為上合組織下階段發展擘畫藍圖——解讀習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話

新華社北京11月11日電 題：為上合組織下階段發展擘畫藍圖——解讀習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的重要講話

新華社記者 潘潔 成欣 孫楠

“讓我們高舉‘上海精神’旗幟，精誠合作、砥礪前行，推動本組織得到更大發展，構建更加緊密的命運共同體！”

在全球大災疫和百年大變局疊加交織的國際背景下，習近平主席10日晚在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議併發表重要講話，首次在上合組織框架內提出構建四個“共同體”重大倡議，為上合組織下階段發展擘畫了藍圖、指明了方向。

弘揚“上海精神” 強化上合組織發展思想引領

新冠肺炎疫情加速了國際格局調整，世界進入動蕩變革期。上合組織應何去何從？

“當前形勢下，上海合作組織要弘揚‘上海精神’，深化團結協作，為地區國家穩定和發展作出更大貢獻，為推動構建人類命運共同體作出更多實踐探索。”習近平主席在講話中指出。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為，上合組織成立19年來始終保持旺盛生命力，得益於該組織創造性地提出並踐行“上海精神”。“新冠肺炎疫情發生以來，上合組織各方同舟共濟、守望相助，這也是‘上海精神’在當前抗疫背景下的最新詮釋。”

——“加強抗疫合作，構建衛生健康共同體”；

——“維護安全和穩定，構建安全共同體”；

——“深化務實合作，構建發展共同體”；

——“促進民心相通，構建人文共同體”。

專家表示，習近平主席提出構建“衛生健康共同體”“安全共同體”“發展共同體”“人文共同體”的重大倡議，為推動上合組織發展貢獻了中國智慧，提出了中國方案。

“這四個‘共同體’進一步豐富了上合組織命運共同體的內涵，為當下及後疫情時代上合組織的發展指明了前進方向和奮鬥目標，極大提振了各國對本組織發展的信心。”中國上海合作組織研究中心秘書長鄧浩説。

提出中國倡議 為上合組織合作注入強勁動力

“團結合作是抗擊疫情最有力的武器，全力挽救生命是當務之急。”

面對新冠肺炎疫情持續蔓延反彈、各國人民生命健康受到威脅，習近平主席指出，要加強各國聯防聯控，維護地區和全球公共衛生安全。中方倡議成員國疾控中心設立熱線聯絡，繼續辦好本組織傳統醫學論壇，承諾願積極考慮本組織國家疫苗需求。

孫壯志認為，上合組織成員國均遭受疫情的嚴重衝擊，習近平主席提出的抗疫合作舉措，有助於推動上合組織成員國儘快走出疫情，加快實現復工復産。

“堅定支持有關國家依法平穩推進重大國內政治議程”“嚴防‘三股勢力’借疫生亂”“推動共建‘一帶一路’倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接”“加強互聯互通，促進産業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，暢通區域經濟循環”“支持本組織教育、文化、旅遊、體育、媒體、婦女等領域交流合作”……

在講話中，習近平主席還就深化上合組織安全、經濟、人文等領域合作提出一系列倡議，進一步指明合作路徑。

中國國際問題研究院歐亞所代所長李自國説，習近平主席在講話中提出的一系列具體舉措，包括明年在重慶舉行中國－上海合作組織數字經濟産業論壇、未來3年為各方提供600名青年交流名額等，既著眼長遠，又務實可行，受到各方廣泛好評。

倡導多邊主義 彰顯上合組織“建設性力量”

“歷史已經並將繼續證明，睦鄰友好必將超越以鄰為壑，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰勝單邊主義。”

在講話中，習近平主席倡導以實際行動踐行多邊主義、完善全球治理、維護國際秩序，重申中國對多邊主義的鄭重承諾，展現了中國作為負責任大國的歷史擔當，同時也為上合組織更好發揮國際作用指明了方向。

作為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，上合組織經歷了19年不平凡的發展歷程，現已成為歐亞地區和國際事務中重要的建設性力量。

孫壯志説，當前國際格局加速演變，倡導“多邊主義”和強調“本國優先”兩種力量相互博弈，在這一背景下，習近平主席通過上合組織這一多邊合作平臺表明中國立場，反映了國際社會的正義呼聲。

此次峰會上，成員國領導人在峰會宣言和二戰勝利75週年聲明中闡明一致立場，呼籲構建更具代表性和更加公平的國際秩序，建立平等夥伴關係；主張堅定支持聯合國發揮應有作用，共同維護世界和平、穩定與安全。

“上合組織堅持不結盟、不對抗、不針對第三方，為構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係樹立了典範。未來，奉行多邊主義的上合組織也必將為破解全球治理難題貢獻更重要的力量。”鄧浩説。