抓緊研究建立常態化、制度化的財政資金直達機制

國務院新聞辦公室于2020年11月12日（星期四）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部副部長許宏才，國家稅務總局收入規劃核算司、財政部稅政司和預算司負責人介紹財政資金直達機制和減稅降費工作進展及取得成效有關情況，並答記者問。

【光明日報記者】

剛才聽到許部長説，按照國務院常務會議的要求，要研究建立常態化的財政資金直達機制，這方面有沒有什麼具體的考慮可以介紹一下？謝謝。

【財政部預算司負責人 郝磊】

我下面具體回答一下。按照國務院常務會議的部署，我們將繼續抓好財政直達機制的貫徹落實，並且對今年的直達運行機制進行認真總結，歸納好的經驗做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調整完善，抓緊研究建立常態化、制度化的財政資金直達機制。總的考慮就是：在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任穩定的前提下，繼續堅持今年的“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的做法基本不變，拓展直達資金範圍，改進完善直達機制，同時加強直達資金管理，著力提升管理的科學性、規範性和有效性。

一是合理擴大直達資金的範圍。今年中央直達機制主要是針對抗疫特別國債和特殊轉移支付新增的財政資金。2021年，我們將適當拓展，並且對納入範圍的項目整體實行直達管理。初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關的民生等重點領域，把可以直接分配的中央和地方共同財政事權轉移支付，具備條件的專項轉移支付和用於直接保基層財力的一般性轉移支付，納入直達資金的範圍。這樣安排，直達資金覆蓋的領域更廣、規模更大、精準度更高，基本上能夠實現中央財政民生補助資金的全覆蓋。

二是完善部門協調配合的工作機制。今年各有關部門在部際專項工作機制下，集思廣益、密切配合，在提高直達資金管理水平方面發揮了重要作用。下一步，我們將進一步完善這個工作機制，擴充部門範圍，明確職責分工，強化行業部門的業務指導和監督職責，完善直達監管體系，加強財政監管和審計監督，做好直達資金專項對賬工作，推動形成職責清晰、分工明確、溝通順暢、協調高效的工作格局。

三是強化直達資金監控系統的支撐。財政部將結合新形勢、新需要，加快升級改造直達資金監控系統，拓展數據分析和預警功能，進一步推進部門之間的數據開放共享。各級財政部門也要加緊推進相關工作，繼續發揮監控系統的“助推器”和“千里眼”的作用，強化對直達資金的全過程、全鏈條和全方位監控。同時，我們將抓緊印發通知，明確中央直達資金預算管理的有關要求，並對財政信息系統進行相應的調整完善，根據需要組織開展培訓，提升基層工作人員的業務能力。

四是把財政直達資金作為今後深化預算管理制度改革的一項重要內容，推動把直達機制嵌入預算管理流程，不斷完善體制機制，加強制度保障和約束，切實提高財政資金的使用效益。

謝謝。