前10月消費扶貧規模超3300億元——消費助力貧困群眾增收脫貧

11月24日，國新辦舉行消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰新聞發佈會。國家發展改革委副秘書長郭蘭峰在發佈會上介紹，今年前10個月消費扶貧規模超3300億元，是2019年全年規模的兩倍。他表示，今年以來，各部門拿出真招實招，投入真金白銀，打通生産、流通、消費各環節全流程，協調政府、企業、社會各方力量，有力有序推動消費扶貧工作。

規模逐漸擴大

郭蘭峰介紹，目前，消費扶貧在各方面已取得顯著成效：

——政策體系逐步完善。印發實施一系列政策文件，為深入開展消費扶貧工作提供了指引。

——方式不斷創新、效果持續擴大。各方面加強渠道創新、強化協調服務，定向採購、以購代捐、以買代幫等新模式不斷涌現，推動消費扶貧規模快速增長。“據初步統計，從2019年初至今，累計直接採購或幫助銷售貧困地區特色農産品近5000億元。”郭蘭峰説。

——全社會參與消費扶貧的氛圍初步形成。國家發展改革委會同有關部門，先後在江蘇蘇州、陜西延安成功舉辦兩次全國消費扶貧論壇；今年9月，國務院扶貧辦、國家發展改革委聯合有關部門，共同主辦全國消費扶貧月活動。

“消費貧困地區的産品和服務，不僅是幫助貧困群眾增收脫貧的一種扶貧方式，更是‘一方有難八方支援’這一傳統美德在脫貧攻堅中的集中體現。”郭蘭峰指出，消費扶貧不僅要幫助貧困群眾把特色農産品賣出去，也要引導貧困群眾發揚“勞動致富、勞動脫貧”的光榮傳統。“下一步，我們將聯合有關方面研究‘十四五’時期進一步擴大對脫貧地區産品和服務消費的工作思路，助力脫貧攻堅成果鞏固、鄉村全面振興，促進全體人民共同富裕。”

質量不斷提升

産品想要賣得好，質量也要跟得上。新冠肺炎疫情發生以來，直播帶貨成為消費扶貧的一大亮點，但也存在著産品良莠不齊、售後服務不完善等問題。如何提升貧困地區農産品供應的水平和質量？

“當前，一些貧困地區的特色農産品質量不錯，但品牌知名度比較低、市場競爭力較弱，社會各界包括直播帶貨購買貧困地區産品過程中，消費體驗可能存在差別，一定程度制約了消費能力的充分激發。”國家發展改革委地區振興司司長童章舜説。

童章舜表示，提升脫貧地區農産品質量和水平，提升消費者參與消費幫扶的獲得感，可以從兩方面入手：一是大力支持脫貧地區擴大規模化生産，健全農産品標準化體系，完善倉儲物流設施，支持貧困地區農産品提升市場競爭力，提高市場參與度，並通過市場手段實現産品的優勝劣汰；二是研究採取一些激勵約束措施，強化對市場主體的行為監管，推動消費幫扶工作不斷向規範、有序、可持續的方向發展。

“我們推動實施消費扶貧，一方面是讓貧困群眾通過消費扶貧勞有所獲、增收脫貧。另一方面，參與消費扶貧的廣大消費者能夠買到物美價優的産品，並切實得到實惠。”童章舜説，“這也是確保消費扶貧可持續、實現良性循環的必要條件。”

打造優勢産業

消費扶貧已經成為帶動貧困群眾穩定增收的重要方式。郭蘭峰介紹，2019年，貧困地區的農村居民經營凈收入4163元，比上年增長7.1%，增速加快2.7個百分點。“今年上半年，即便在疫情影響下，貧困地區的農村居民經營凈收入也比上年同期增長了4.9%，遠高於GDP的增長速度。”

通過消費扶貧給貧困地區“輸血”固然重要，但減貧脫貧最終還是靠貧困群眾的內生動力。“按照現行標準，今年如期脫貧是沒問題的，更重要的是幫助貧困群眾致富。”郭蘭峰説。

如何從“輸血”轉向“造血”？郭蘭峰認為，一是打造特色優勢産業，二是教育扶貧。“打造地方特色優勢産業，讓貧困群眾在家門口就業，通過勞動致富；通過教育，可以使貧困群眾增強勞動技能，從而解決就業問題。”郭蘭峰説。（記者 孔德晨）