交通運輸部召開新聞發佈會介紹進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控有關工作情況

2020年11月份例行新聞發佈會

[交通運輸部新聞發言人 孫文劍]各位記者朋友，大家上午好！

歡迎大家參加交通運輸部11月份例行新聞發佈會，感謝大家一如既往對交通運輸的宣傳報道，在防抗疫情的情況下為交通的發展提供了強大的輿論支持。

今天發佈會的主題主要向大家介紹一下我部進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控有關的工作情況。

大家都關注到了，近日，多地通報在進口冷鏈食品外包裝或環境中檢測出新冠病毒核酸呈陽性，這為我們敲響了警鐘，也為我們做好冬季疫情防控工作提出了更高要求。持續強化“外防輸入、內防反彈”“人物同防”，是當前交通運輸常態化疫情防控的工作重點。為壓實公路、水路等進口冷鏈食品物流企業和物流環節的疫情防控有關工作，在前期工作的基礎上，我部近日印發了《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南》。《指南》以預防公路、水路進口冷鏈食品物流從業人員及相關人員受到新冠病毒感染為主線，突出裝卸、運輸等重點防控環節，注重加強冷鏈食品消毒。

同時在鐵路、民航、郵政領域，要求國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局參照《指南》的有關精神進一步部署落實。

今天我就借此機會再一次向大家介紹一下《指南》的有關情況，主要是把好四道“關”。

一是重點人員關，加強從業人員防護，切實保障冷鏈物流一線工作人員自身安全。進口冷鏈食品的運輸企業嚴格做好港口作業人員以及司機、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的安全防護，做好人員的健康登記、日常健康監測、安全防護用品配備、定期核酸檢測及消毒等相關工作，對高風險崗位人員正確穿脫防護服等進行專業培訓，特別是裝卸來自於疫情發生地區的進口冷鏈食品時，指導碼頭搬運工人等作業人員在搬運貨物過程中全程佩戴好口罩，與此同時避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻，不得擅自開箱，不能隨意打開冷鏈食品包裝，防止接觸到可能被新冠病毒污染的冷凍産品等，切實保障好一線工作人員的安全，防止感染的風險。

二是把牢工具關，嚴格運輸工具消毒，堅決防止病毒通過交通運輸渠道傳播。在冷鏈物流運輸前後，對使用過的運輸工具及容器可能接觸過的部位進行徹底消毒，比如，人手頻繁接觸的方向盤、車門把手、移動設備等最有可能被病毒污染的表面，均要定期消毒。同時，要組織或委託有資質的消毒單位，對進口冷鏈食品車輛、船舶等載運工具及裝載過進口冷鏈食品的集裝箱內壁進行徹底消毒。

三是強化信息關，落實信息登記制度，為冷鏈物流疫情防控追溯提供有力的支撐。進一步督促進口冷鏈食品運輸企業嚴格執行信息登記制度，如實登記裝運貨物、車船、司乘人員、船員、裝卸貨及收貨人員的信息等等，不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈食品。同時也將督促港口企業、貨運場站等經營單位，如實登記進出港口場站的進口冷鏈食品運輸車輛信息及駕駛員等相關方面的信息。

四是把好處置關，做好突發事件的應急處置，堅決切斷冷鏈物流病毒傳播途徑。進口冷鏈食品運輸企業進一步完善新冠肺炎疫情應急處置方案，對進口冷鏈食品或包裝物一旦檢出新冠病毒核酸陽性的，企業迅速啟動應急預案，做好切斷傳播途徑、隔離密切接觸者等措施，做出及時有效的處置；對發現病例或者疑似新冠肺炎的異常狀況人員，企業實施內防擴散、外防輸出的防控措施，配合有關部門開展流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等相關方面的工作。

如果記者朋友們感興趣，可以登陸交通運輸部官方網站進一步查詢《指南》全文。下一步，交通運輸部將繼續指導督促進口冷鏈食品物流企業和從業人員，全力做好冷鏈物流疫情防控工作，進一步強化“人物同防”，堅決防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道進行傳播。

今天我就向大家通報這些內容，下面進入提問環節。按慣例，請在提問之前通報一下是哪家媒體。

由於疫情防控需要，今天採用了網上直播的形式，但是我們請來了央視記者，把第一個問題留給央視記者，有請！

[央視記者提問]剛剛新聞發言人重點介紹了冷鏈運輸疫情防控情況。我想問的是，從近期多地出現確診病例情況看，冬季疫情防控工作形勢非常嚴峻。作為重要的流通環節，交通運輸部門在冬季疫情防控工作方面有哪些考慮？

[孫文劍]剛才我向大家通報情況的時候已經介紹到了，在常態化疫情防控工作當中，交通運輸部重點做好“外防輸入、內防反彈”及“人物同防”，就具體內容我向大家從以下幾個方面進行介紹：

一是週密部署、壓實責任。我部提前印發通知，指導各地交通運輸部門在屬地政府疫情防控指揮部的統一領導下，堅持依法防控、聯防聯控、群專結合，會同衛健等部門切實落實好“四方責任”，做好“五有三嚴”。根據疫情防控形勢和客流變化情況，動態優化交通運輸服務保障方案，做好中高風險地區人員的情況排查和管理，抓好行業重點場所、重點人員疫情防控。

二是嚴格執行疫情防控措施。這方面我們重點做好“四個確保”，一是確保交通場站和運輸工具每天100%消毒，不留死角；二是確保客運場站一線服務人員和司乘人員100%佩戴口罩，做好個人防護；三是確保場站按規定對所有乘客開展體溫檢測；四是確保引導乘客在場站及運輸工具上全程佩戴口罩，保護好自身安全。

三是強化“外防輸入”。各地交通運輸部門嚴格落實“外防輸入”和“人物同防”要求，切實做好公路水運口岸“貨開客關”，對入境人員實行“點對點、一站式”接運；切實做好國際船員在我境內港口換班、來華船員遠端核酸檢測；切實做好進口冷鏈運輸環節等方面的疫情防控工作。

四是做好應急準備。要求各地交通運輸部門充分總結評估前一階段防控工作，進一步編制和完善突發公共衛生事件交通應急預案和操作手冊，細化工作制度和流程，開展疫情防控應急演練，儲備充足的應急運力和內部防疫物資，做好較長時間應對疫情的思想準備和工作準備。

最後，我要提醒一下，大家在乘坐公共交通工具出行時務必要戴好口罩。

謝謝。

[新華社記者提問]我們看到10月份我國的貨運指數增速進一步加快，再創歷史新高。請問10月交通運輸經濟總體運行態勢如何？有哪些突出特點？

[孫文劍]謝謝你的提問。

總的來看，隨著統籌疫情防控和經濟社會發展交通運輸各項工作效果持續顯現，10月，交通運輸經濟持續回升，固定資産投資規模保持高位，貨運量、港口貨物吞吐量增速進一步加快，國內客運穩定恢復。我重點從以下四個方面介紹相關情況：

第一，1-10月份公路水路完成投資2.1萬億元，超過全年投資目標的19.4%，這意味著什麼呢？即公路水路1-10月份不但提前完成了全年的投資目標還超過了近20%，這是近幾年來非常少見的投資力度和投資數據的增長。其中，10月完成交通固定資産投資3345億元，同比增長了2.3%，公路水路完成投資2645億元，同比增長了5%。累計來看，1-10月份完成交通固定資産投資28466億元，同比增長了8.9%，整個交通大盤子投資同比增長了8.9%。

第二，營業性客運持續恢復。10月，完成營業性客運量10.8億人次，恢復至去年同期的69.1%，恢復程度較9月提高了2.8個百分點。其中，公路、水路分別恢復至去年同期的63.4%、73.1%。全國36個中心城市完成公共交通客運量46.1億人，恢復至去年同期的81.9%，恢復程度較9月提高0.2個百分點。

第三，貨運量連續6個月保持正增長，10月同比增長了7個百分點。10月，完成營業性貨運量44.1億噸，同比增長7.1%，增速自8月以來逐月加快，8、9、10三個月的速度逐月加快。其中，公路、水路分別同比增長8.9%和1.6%。

第四，港口貨物吞吐量連續7個月實現正增長，剛才説的貨運量連續正增長6個月，而港口貨物吞吐量是連續7個月實現了正增長，10月同比增加近10個百分點。10月，全國港口完成貨物吞吐量13.3億噸，同比增長9.8%，增速較9月加快0.9個百分點，其中內貿、外貿吞吐量分別增長11.5%和6.0%。集裝箱完成吞吐量2463萬標箱，同比增長11.4%，集裝箱增速也是兩位數，增速較9月加快3.8個百分點，速度增加3.8個百分點也是非常難得的。

謝謝！

[中國新聞網記者提問]我們了解到，國辦通報部分地區在普通國省道、農村公路及城區外環主要過境通道違規限高設卡後，交通運輸部等部門將深入開展專項整治行動，請您介紹一下具體情況。

[孫文劍]謝謝你的提問。我想咱們很多記者朋友都非常關注在公路設施上限高限寬設施私自設置的問題，我把掌握的最新信息和情況向大家通報一下。

各位記者都了解到了，今年10月9日，國辦督查室通報河北、山東、河南等地違規設置限高限寬設施和檢查卡點等問題後，我部和有關部委高度重視，迅速組織力量，深入調查分析，研究制定了工作方案，聯合印發了專項整治通知，11月10日召開了全國視頻會，部署各地深入開展限高限寬設施和檢查卡點專項整治工作，確保今年12月底前全面完成。

此次專項整治行動聚焦公路和城市道路兩個方面的領域，由各地交通運輸、公安、生態環境、住房和城鄉建設等部門，按照“誰主管、誰負責，誰設置、誰清理”的原則，對照“六個必須”標準，嚴格進行清理。我一會兒把“六個必須”相關的情況再給各位記者做個介紹。

目前的情況是這樣，各地正在積極落實之中。其中河南、山東、河北等地在省級人民政府統一領導下，針對國辦督查室通報的問題，全面進行梳理排查，堅決立整立改，目前已基本完成違規違法設置的設施或關卡拆除取締工作，已經基本完成相關的工作。

下一步，我部將會同相關部門，加強督導檢查，督促各地、各有關部門狠抓落實，全面改善道路通行環境，切實維護人民群眾合法權益。

同時我們也歡迎廣大媒體朋友對此項工作進一步監督，提出你們寶貴的意見和建議。

“六個必須”主要是以下幾個要求：

一是以交通管控、污染防治為名，在公路和城市道路上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。

二是在國道、省道、縣道以及城市道路上設置的侵入建築限界的限高限寬設施，除符合有關要求外，必須堅決拆除。

三是違反《公路安全保護條例》規定，未經縣級交通運輸主管部門或者鄉級人民政府依法批准，擅自在鄉道、村道上設置的限高限寬設施，必須堅決拆除。

四是在鄉道、村道上設置的影響衛生急救和消防車輛應急通行的、存在安全隱患的、用於向通行車輛收費的限高限寬設施，必須堅決拆除。

五是除公安、交通運輸、林業、動物防疫部門之外，其他部門在公路或城市道路上設置的檢查卡點，必須堅決取締。

六是違反相關法律法規規定，或未經省級人民政府批准，公安、交通運輸、林業、動物防疫部門在公路或城市道路上設置的承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點，必須堅決取締。

謝謝，下面接著提問。

[界面新聞記者提問]全國高速公路在取消省界收費站後，目前路網運行總體平穩有序，這是否意味著撤站任務已基本完成？接下來還會有哪些重點的工作安排？謝謝。

[孫文劍]謝謝你的提問。

每次新聞發佈會記者對撤銷省界高速公路收費站這項工作非常關心，在整個撤站過程當中記者朋友們也發揮了非常強大的作用，為撤站工作營造了非常好的輿論氛圍，起到了積極的推動作用。我把相關的最新情況再給大家介紹一下。

5月6日恢復收費以來，全國高速公路聯網收費系統總體上是運行穩定的，交通量持續增長，路網運行順暢，人民群眾出行更加安全和便捷。我們都有開車在高速公路上走的實際感受，我相信各位記者朋友也有同樣的感受和體驗。

據統計，從5月6日到11月25日，全國高速公路日均車流量同比增長了7.64%，日均擁堵緩行500米以上的收費站數量同比下降了65%，擁堵超過500米以上的收費站數量同比下降了65%，這對於廣大駕駛者來講會有非常好的體驗。ETC使用率由61.47%提高到65.93%，其中，貨車使用率由25.90%提高到55.16%，出入口收費站通行效率大幅提升，為提高綜合交通運輸網絡效率、降低物流成本、服務構建新發展格局奠定了堅實的基礎。總的來看，取消高速公路省界收費站工作，目前已經從聯網收費系統轉換磨合逐步轉入常態化運行的新階段。

下一步，我們將進一步深化收費公路制度改革，加快優化完善高速公路聯網收費系統運行、運維、客服和安全管理等“四個體系”，健全技術保障、投訴處理、保通保暢和網絡安全管理等“四項機制”，保障系統穩定有序運行，大力優化完善ETC發行和服務，鞏固擴大撤站工作成果，讓大家更好地享受便捷通行的實惠。謝謝。

[中國交通報記者提問]近日，交通運輸部、應急管理部聯合發佈《公路水運工程淘汰危及生産安全施工工藝、設備和材料目錄》的公告，淘汰了一批危及生産安全的施工工藝、設備、材料。能否請您結合具體案例談談目錄的具體內容。

[孫文劍]謝謝你的提問。這是一個非常專業的問題。下面我給大家做一個簡單的介紹。

可能有些記者朋友關注到了，近日我們發佈了《公路水運工程淘汰危及生産安全施工工藝、設備和材料目錄》，這個《目錄》可能對很多從事公路和水路施工生産的企業來説影響非常大，他們也非常的關注。這項工作是我部認真貫徹落實習近平總書記關於安全生産重要論述，防範化解公路水運工程事故風險，保護廣大一線作業人員生命安全和身體健康的重要舉措，這充分彰顯了交通運輸部門“鼓勵先進、淘汰落後”的鮮明態度。

我舉個例子來説明一下，因為這是一個非常專業的、業內的話題。在《目錄》中全面禁止類第1項裏規定禁止“捲揚機鋼筋調直工藝”，這個工藝一聽就是非常專業的術語，其實大家路過工地的時候就會看到這樣的裝置，是什麼樣的設備呢？就是把鋼筋調直的設備，為什麼禁止這樣的裝置在工地上使用呢？因為看似是簡單的鋼筋調直裝置，它很容易在鋼筋調直的過程當中造成鋼筋的斷裂和滑落，從而危及從事施工的或者附近人員的人身安全，所以説我們全面禁止“捲揚機鋼筋調直工藝”，包括這種工藝在內，《目錄》淘汰的危及生産安全施工工藝、設備、材料總計29項，其中禁止類11項，限制類18項。

最後説説我們的特別考慮。制定《目錄》是交通運輸行業一項新的基礎性工作，與市場主體利益關聯度比較高，我剛才已經説了，施工企業、市場主體他們的利益關聯度比較高，為避免對部分企業和個體産生大的影響，《目錄》還明確對各項目實施過渡時限，就是説給他設置了過渡的期限。考慮到部分工藝、設備、材料在工程招投標環節確定，將過渡期分為二檔，一檔是自公告發佈之日起六個月後實施，公告發佈之後六個月後就不能再使用這種裝備、這種工藝或這種材料；另一檔是自公告發佈之日起九個月後的新開工工程實施。

該《目錄》是我部和應急管理部首次聯合向全社會公開發佈的第一版目錄，這是一個特點，是兩個部委首次第一次聯合發佈，今後還將根據市場、技術等發展變化的情況，陸續更新頒布。另外，從明年起，我部和應急管理部兩個部委將聯合開展《目錄》實施情況的督導，督導《目錄》的落實情況。

謝謝。

[南方都市報記者提問]今年是脫貧攻堅的收官之年。交通運輸部積極推動定點扶貧、對口支援和聯絡片區相關工作。請問目前是否按照計劃完成貧困縣的摘帽任務？下一步的工作重點有哪些？

[孫文劍]謝謝你的提問。根據黨中央、國務院工作部署，我部負責定點扶貧四川省阿壩州黑水縣、小金縣、壤塘縣和甘孜州色達縣等4個深度貧困縣，也就是説交通運輸部扶貧的縣有4個，對口支援江西安遠縣1個縣，聯絡陜甘青寧六盤山片區61個縣，一共涉及66個縣，截至今年11月21日，全部完成脫貧摘帽！

我把相關具體的情況再給各位記者朋友做一個介紹。

在各方面的共同努力下，2017年我們完成了5個縣摘帽；2018年我們完成了22個縣摘帽；2019年我們完成了33個縣摘帽。也就是截止到2019年的時候我們已經完成了60個縣的摘帽，2020年我們還有6個縣的摘帽任務需要完成。

今年11月16日寧夏正式批復同意西吉縣退出貧困縣序列，11月21日甘肅正式批復同意東鄉縣、臨夏縣、通渭縣、岷縣、鎮原縣等5縣退出貧困縣序列，這樣，剩餘的6個縣全部摘帽。至此，我部幫扶地區66縣全部實現了摘帽，區域性整體貧困問題得到全面解決，歷史性地告別絕對貧困，將與全國一道進入全面小康社會。

下一步，我部將按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，持續深化結對聯絡幫扶機制，支持幫扶地區鞏固拓展好脫貧成果，紮實推動鄉村振興戰略實施，充分發揮好行業優勢，支持幫扶地區全力推進交通運輸高質量發展，加快建設交通強國。

謝謝。

[封面新聞記者提問]近日召開的全面推動長江經濟帶發展座談會提出，要加強綜合交通運輸體系建設。請問目前長江經濟帶綜合交通運輸體系建設進展情況如何？

[孫文劍]謝謝你的提問。記者朋友比較關注長江經濟帶的情況，我把相關綜合交通運輸體系的有關進展情況跟大家做一個通報。

長江經濟帶綜合交通運輸基礎設施加快建設，這方面有兩個比較突出的案例：

一是今年在長江經濟帶高等級航道將達到1萬公里，高等級航道達到1萬公里是什麼概念呢？就是長江經濟帶流域高等級航道佔了全國60%以上，全國高等級航道有1.61萬公里，但是長江經濟帶就佔了1萬公里。具體是這樣的，我們建成了南京以下12.5米深水航道、中游荊江航道生態環保示範工程等重大項目，這兩個項目有非常大的示範意義。支線高等級航道建設全面推進，預計到2020年底，長江經濟帶高等級航道里程將達到約1萬公里，這是預計，今年年底將達到1萬公里，在全國內河高等級航道達標里程佔比將超過60%，這是一個數據。第二個數據是長江經濟帶高速公路通車里程將超6萬公里。此外還建成一批沿江高鐵、國家高速公路省際間貫通路段、航空樞紐等重點項目，二級及以上國道里程超過7萬公里。就是説除了高等級航道，除了高速公路，我們在高鐵，在航空樞紐，可以説全方位的提升長江經濟帶綜合交通運輸的基礎設施，這是第一個方面。

二是在多式聯運方面，衡量一個地區綜合交通發展水平有一個重要的指標就看多式聯運實施的情況。在這個方面是這樣的，三峽樞紐白洋港疏港鐵路等14個鐵水聯運設施聯通工程全面推進，實施了鄭歐國際貨運班列等29個多式聯運示範工程，積極推進以港口為樞紐的多式聯運。14個鐵水聯運、29個多式聯運的示範工程，這兩個數字加起來可以看出來我長江經濟帶實施多式聯運的力度有多大。

下一步，我部將加快推動長江經濟帶綜合交通運輸體系高質量發展，著力打造暢通國內國際雙循環的主動脈。

謝謝。

[每日經濟新聞記者提問]《道路運輸條例（修訂草案徵求意見稿）》正面向社會公開徵求意見。請問目前反饋的意見情況怎麼樣？大家的意見主要集中在哪些方面？

[孫文劍]謝謝。

我給大家通報一下《道路運輸條例（修訂草案徵求意見稿）》有關情況，其實記者朋友們都關注到了《道路運輸條例（修訂草案徵求意見稿》在這個月的2號公開徵求了意見，受到各方的廣泛關注，截至11月25日8時，通過電子郵件、交通部官方網站留言和來信等方式，我們一共收到反饋意見是486件、741條。

這些意見主要集中在以下幾個方面：一是提高機動車駕駛員培訓質量，提高駕培的培訓質量；二是提高出租汽車經營服務質量；第三個意見比較集中，是對客運、危貨、出租汽車的行業駕駛人員開展安全背景核查。廣大人民群眾還非常關心出行的安全問題。此外，在客貨運輸方面也提出了很多完善性的意見。

目前，我部正在對收到的反饋意見進行匯總、梳理和吸納。距離徵求意見的截止時間還有不到一週，借助各位媒體界的朋友們，我們希望，廣大交通出行者和交通參與者更多的對條例提出寶貴的意見和建議。

謝謝。

[央廣記者提問]上月末，三峽大壩上遊面水位達到高程175米，標誌著三峽水庫連續11年成功實現175米試驗性蓄水目標。請問交通運輸部門在確保蓄水目標實現過程中採取了哪些舉措？在保障航運安全、暢通等方面做了哪些重點工作？

[孫文劍]謝謝這位記者朋友。雖然進入了冬季，但是我們依然對三峽175米高位蓄水進行關注，我把交通運輸部有關的情況跟大家做一個介紹。

蓄水期間，交通運輸部精心組織，密切配合，圓滿完成了通航保障的工作任務，長江航運保持了安全穩定的良好局面。

一是及時通報水情信息。方便沿江航運、港口企業合理安排生産計劃，服務航運需求。

二是強化蓄水期間水上交通安全監管工作。加強重點船舶和重點水域現場監管，積極組織疏散汛末因大流量積壓的待閘船舶，強化三峽壩區水域客渡船舶安全檢查。

三是組織做好蓄水期航道維護管理。根據蓄水進程及時調整航標，確保標誌正常，燈光明亮。提前派遣疏浚船舶在重點水域進行駐守維護。

四是強化三峽-葛洲壩樞紐通航運行管理。

五是強化現場服務。建設了三峽通航綜合服務區，基本服務涵蓋了船員日常生活、學習和健康所需。

11年來，長江幹線通航安全、平穩、有序，三峽工程航運效益顯著發揮，幹線航道條件持續改善，過閘船舶標準化率達到了90%，過閘船舶平均噸位也由11年前的1780噸提高到了4582噸，年過閘貨運量由11年前的6089萬噸提高到1.46億噸，可以説，這11年的發展變化是非常大的。

謝謝。

今天的發佈會到此結束，謝謝大家！