國企公司制改革打響“收官戰”

新華社北京11月27日電 題：國企公司制改革打響“收官戰”

新華社記者 王希

今年啟動的國企改革三年行動明確提出，要全面完成國有企業公司制改革。

國企公司制改革，主要是指將傳統的全民所有制企業改制為符合現代企業制度要求、規範的公司制企業。業內認為，三年行動的新部署，意味著這項“牽一髮而動全身”的基礎性改革進入了“最後一公里”的收尾階段。

自從上世紀90年代以來，我國一直在推進國有企業公司制改制，不斷提升企業經營管理水平。然而，隨著改革向“深水區”推進，改革難度也在加大。

“近年來，國資委與相關部門加強研究協調，集中力量解決資産評估、土地處置等長期制約公司制改革的突出問題，推進中央企業全面完成公司制改革。”國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁傑明説。

據了解，在中央企業層面，國務院國資委監管的68家需要改制的集團公司已于2017年全部完成改制工作；在地方國企層面，目前省級國資委監管的一級企業約96%完成了這項改革。

“2017年，我們公司制改制涉及全公司系統145家單位，共涉及資産1.97萬億元，在崗人員70萬人。”國家電網副總經理龐驍剛表示，近年來企業持續深化公司制改革成果，為推進建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業奠定了堅實基礎。

全面完成國企公司制改革，還有哪些“最後的堡壘”待攻克？翁傑明表示，從目前掌握情況看，全國剩餘的全民所有制企業主要集中在有關國家機關和事業單位所管理企業、地方黨政機關和事業單位所管理企業以及地方國資委監管的少量企業。

“目前已有近七成有關國家機關和地方黨政機關、事業單位摸清了底數，已經梳理出8000家全民所有制企業需要改革，涉及資産近1.3萬億元，職工34萬人。”他介紹説，這些需要改制的企業涉及管理主體多，有的企業面臨歷史債權債務糾紛等難題，完成改革任務艱巨。

今年9月底，國務院國有企業改革領導小組辦公室印發了專項通知，部署了落實主體責任、制定工作方案、因企制宜推進改革、加強政策指導支持以及加快推進內部改革等五項具體工作，為下一步打好這場“收官”之戰破解瓶頸、創造條件。

國有企業公司制改革不僅要順利推進，更要安全推進。“我們將加強對改革的全流程監管，嚴格履行決策程序，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送，維護職工合法權益，堅守防止國有資産流失底線。”河北省國資委副主任李光説。

從全民所有制到公司制，國有企業改變的不僅僅是一個“牌子”，更應該是深層次體制機制的改變。

翁傑明強調，公司制改革是推進股權多元化、混合所有制改革等工作的重要基礎，推進公司制改革不能“單兵突進”，而應注重改革的整體部署、協同推進。

業內專家認為，以國有企業公司制改革全面推進為契機，圍繞不斷完善中國特色現代企業制度，預計下一步國有企業在董事會建設、內部三項制度、市場化選聘經營管理者、混合所有制等方面的改革有望進一步提速。