生態環境部印發部門規章《生態環境部建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定》

近日，生態環境部印發部門規章《生態環境部建設項目環境影響報告書（表）審批程序規定》（生態環境部令第14號，以下簡稱《審批程序規定》），為落實有關法律法規修改、提高環境治理能力現代化的要求，貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革和優化營商環境工作部署，對原有審批程序規定進行優化修訂。

生態環境部在修訂《審批程序規定》過程中，按照部門規章制定辦法要求，多次召開研討會，徵求有關單位、行業協會意見，並對社會公開徵求意見，廣泛充分吸取和採納了各方意見。

主要修訂以下內容。

一是修改框架結構。由原6章合併為5章，包括總則、申請與受理、技術評估與審查、批准與公告、附則，共21條。進一步明確了技術評估的具體要求。

二是進一步明確實施範圍。限定為生態環境部審批的建設項目，包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。

三是在總則、申請環節，刪除與新《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、“放管服”改革要求不適應等內容，包括刪除不需審批的環境影響登記表、與法律法規重復的報告書（表）主要內容、環評審批前置條件、依法取消的環評資質管理等有關表述。

四是嚴格把關。在技術評估和審查階段，增加審查過程中發現擅自開工建設、環境影響報告書（表）存在質量問題等情形的，對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在批准與公告階段，增加對不符合《建設項目環境保護管理條例》第十一條的“五個不批”情形不予批准的表述。

五是強化服務。在總則中，增加了生態環境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。在申請與受理階段，簡化和明確了建設項目環境影響報告書（表）的受理要件，推行“互聯網+政務服務”，明確建設項目審批申請的受理以網上受理為主，不見面審批。技術評估和審查階段，增加建設單位可以撤回報告書（表）、審查和技術評估不得收費的表述。

六是在附則中，為告知承諾制審批增加了可以另行制定管理要求的條款，為後續改革預留空間。

修訂後的《審批程序規定》，有助於規範審批程序，提高審批效率和服務水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益。《審批程序規定》將於2021年1月1日起實施。