今年共安排財政專項扶貧資金1461億元 前10個月脫貧攻堅稅收優惠政策實現減稅950多億元

在脫貧攻堅戰中，財政資金投入了多少，如何確保“一分一厘都不能亂花”，又有哪些稅收優惠？在國務院新聞辦2日舉行的發佈會上，財政部和國家稅務總局有關負責人介紹了相關情況。

連續5年每年新增資金200億元

財政部副部長程麗華列出了近年來支持脫貧攻堅資金“賬目”：2016年至2020年，連續5年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元。今年又一次性安排綜合性財力補助資金300億元，支持補齊掛牌督戰地區脫貧攻堅短板弱項。同時，通過城鄉建設用地增減挂鉤節余指標跨省域調劑政策，籌資1896億元，全部用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。通過貸款貼息、風險補償，引導金融機構投放扶貧小額信貸6000多億元。

力度增加的同時，精準性也明顯提高。比如，在重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題方面，支持義務教育控輟保學，貧困家庭輟學學生基本實現了“應返盡返”；加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報銷待遇，實現醫療保障托底；支持貧困地區農村飲水工程維修養護，2019年以來共安排39.6億元，完成約10萬處工程維修養護。2018年至2020年，共安排支持“三區三州”等深度貧困地區增量資金2800多億元。

截至2019年底，我國尚有52個縣、2707個村未脫貧。中央財政在資金安排時將這些地區作為重中之重，給予傾斜支持，今年專門安排的資金規模達417億元。

同時，通過一次性生産補貼、貸款貼息支持、臨時崗位補助等，帶動貧困戶就業。比如，將2020年光伏扶貧發電收益的80%用於公益崗位，127萬貧困人口實現了在家門口就業。

110項稅費優惠政策落實落細

我國在支持脫貧攻堅方面有哪些稅收優惠？國家稅務總局總經濟師王道樹介紹，主要有支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農産業發展、激發貧困地區創業就業活力、推動普惠金融發展、促進“老少邊窮”地區加快發展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈等6方面優惠政策。

比如，對農田水利、農村飲水安全工程等建設運營給予稅收減免；實施了“公司＋農戶”經營模式減免增值稅和企業所得稅、農林牧漁項目減免企業所得稅等一系列稅收支持政策；實施小微企業普惠性稅收減免，加大重點群體創業就業稅收優惠政策力度，特別是將建檔立卡貧困人口納入稅收優惠政策適用範圍。

為了確保政策落地，稅務部門全面梳理了國家出臺的110項支持脫貧攻堅稅費優惠政策，併發布了政策指引，分門別類列出政策內容、享受條件，把稅收優惠政策“打包”送到群眾手中。

“僅今年1月份至10月份，稅務部門落實支持脫貧攻堅各項稅收優惠政策就實現減稅950多億元，同比增長38%。”國家稅務總局政策法規司負責人王世宇介紹，從增值稅發票數據看，832個貧困縣今年1月份至10月份銷售收入同比增長13.3%，充分反映貧困地區經濟發展取得了很好的成效。

審計查出問題資金佔比為0.19%

“財政部始終把強化扶貧資金監管擺在突出位置，強化五個‘堅持’，打出了一套監管‘組合拳’，有效提升了扶貧資金監管水平。”程麗華在回答經濟日報記者提問時表示。五個“堅持”即堅持制度先行，堅持追蹤問效，堅持問題導向，堅持信息共享以及堅持陽光扶貧。

在信息共享方面，將相關41項資金納入扶貧資金總臺賬管理，及時發現並解決資金使用管理中存在的問題。同時，嚴格執行扶貧資金項目公示公開制度，中央、省、市、縣各級財政專項扶貧資金分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，主動接受社會各方監督。

“近年來，隨著財政扶貧資金管理制度不斷健全，財政扶貧資金違規違紀問題明顯減少。2020年，審計查出嚴重違紀違法問題資金佔比為0.19%，讓每筆扶貧資金都用到實處、用得其所、用出效益。”程麗華表示。（記者 董碧娟）