山東發佈殘疾人托養服務地方標準

山東發佈殘疾人托養服務地方標準
“十四五”每個鎮街都建成“如康家園”

殘疾人托養工作是一項重大的民生工程。7日，省政府新聞辦舉行新聞發佈會，介紹《城鎮殘疾人居家托養服務規範》《城鎮殘疾人日間照料托養服務規範》兩項山東省殘疾人托養服務地方標準有關情況。據了解，這兩項地方標準，是我省殘疾人托養服務系列地方標準中的首批標準，將於2021年1月1日起實施。

“截至2019年底，全省共有托養服務機構310個。2016-2019年全省共投入4億元為近10萬名貧困殘疾人提供了居家托養、日間照料、寄宿托養照料等服務，解放3萬餘戶家庭有效勞動力，極大地減輕了貧困殘疾人家庭負擔。”省殘疾人聯合會副理事長馮雷説，加強殘疾人托養服務標準化建設，對於更好地滿足我省殘疾人多元化需求，規範各類殘疾人托養機構服務，推動殘疾人托養服務工作規範發展具有十分重要的基礎性、戰略性、引領性作用。

《城鎮殘疾人居家托養服務規範》《城鎮殘疾人日間照料托養服務規範》是分別針對居家和日間照料制定的兩項具體殘疾人托養服務標準，是對托養國家標準的具體細化。兩項標準對象主要是“處於16—59周歲的智力殘疾人及重度肢體殘疾人”。

《城鎮殘疾人居家托養服務規範》主要內容包括：一是明確了專業機構提供居家托養服務和志願服務組織提供居家托養服務兩大服務方式。二是規定了兩類服務組織的通用要求。三是明確了管理人員和服務人員的配置要求，並對管理人員、服務人員的從業資格、從業經歷、服務技能、服務行為等進行了規範。四是明確了政策服務、生活照料服務、照護服務、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、運動功能訓練、家庭和社區生活支持等主要居家托養服務內容及要求。五是梳理了居家托養服務流程，清晰界定了服務接待、能力評估、方案制定、簽訂服務合同、入戶服務、突發狀況處理及服務結束七大關鍵服務節點。

《城鎮殘疾人日間照料托養服務規範》主要內容包括：一是明確了適用於日間照料托養服務殘疾人的條件。二是重點從基本要求、場所要求、設施設備要求、服務環境要求、管理要求五個維度對殘疾人日間照料托養服務機構提出了規範性要求。三是圍繞管理人員、專業技術人員、服務人員三類人員，從從業要求、儀錶與行為、人員配備、技能要求等進行了規定。四是明確了生活照料和護理、膳食服務、康復訓練、心理支持、文體娛樂等五大日間照料托養服務內容及要求，為各地日間照料托養服務實施提供了指引。五是規範了日間照料托養服務的流程，使標準更具操作性與實用性。

記者還從發佈會上獲悉，“十四五”期間，依託鄉鎮（街道）、城鄉社區公共服務設施，每個鄉鎮（街道）至少建成1處集日間照料、輔助性就業、社區康復、技能培訓、文體活動、志願助殘等服務於一體的“如康家園”殘疾人之家，延伸拓展服務鏈條，為有需求的殘疾人提供就近就便常態化服務。2021年將出臺“如康家園”機構星級評定標準，從人員配備、服務功能、服務品質、日常管理、文化建設、滿意度測評、社會參與、志願服務、特色創新等方面開展全省“如康家園”星級評定工作，不斷提升殘疾人托養標準化工作實效。（記者 趙君）