商務部就中國和新加坡宣佈啟動中新自貿協定升級後續談判等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2020年12月10日）

【高峰】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面，我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【第一財經日報記者】目前WTO上訴機構成員全部離職。商務部如何看待解決上訴機構癱瘓的問題？

【高峰】由於個別世貿組織成員持續阻撓上訴機構大法官遴選，自2019年12月11日起，本應由7名成員組成的世貿組織上訴機構僅剩1人，無法審理案件，上訴機構陷入癱瘓。2020年11月30日，上訴機構最後一名成員正式期滿卸任。至此，上訴機構成員全部離任。上訴機構癱瘓影響了世貿組織爭端解決機制的正常運轉，對多邊貿易體製造成了沉重打擊。中方對此表示遺憾。

爭端解決機制是世貿組織的核心支柱之一，在維護多邊貿易體制的穩定性和可預期性方面具有重要作用。中方始終堅定維護多邊貿易體制，一直在為恢復上訴機構運轉不懈努力。上訴機構癱瘓後，中國和歐盟等119個成員提出提案，要求立即啟動上訴機構成員遴選。同時，中國聯合歐盟等42個成員提交上訴機構改革提案，積極參與世貿組織磋商，為啟動遴選創造條件。

中方將與其他世貿組織成員一道，繼續推動上訴機構儘早恢復正常運轉，堅定維護開放、包容、非歧視等世貿組織核心價值和基本原則，堅定維護自由貿易和基於規則的多邊貿易體制。謝謝。

【21世紀經濟報道記者】12月8日，中國和新加坡宣佈啟動中新自貿協定升級後續談判，能否介紹一下近年來中新貿易情況，此次升級有哪些亮點？

【高峰】今年是中新兩國建交30週年。在兩國領導人的引領下，近年來中新經貿合作快速發展。中國是新加坡第一大貿易夥伴，新加坡是中國第一大新增外資來源國和主要境外投資目的國。今年新冠肺炎疫情暴發以後，雙方深入開展醫療和防疫物資合作，建立必要人員往來“快捷通道”，共同維護地區産業鏈供應鏈的穩定暢通。目前，中新經貿各領域合作有序恢復。今年前10個月，雙邊貿易額達715.6億美元，同比增長0.5%；中國對新加坡直接投資增長近1.3倍，新加坡對華直接投資增長7%；雙方新簽承包工程合同額37.5億美元，同比增長10.6%。這充分體現了雙方合作的強大韌性和巨大潛力。

此次中新雙方共同宣佈啟動自貿協定升級後續談判，主要聚焦服務和投資領域，將採取負面清單模式開展談判，旨在提高雙邊服務和投資領域政策透明度，進一步提升兩國間服務和投資自由化便利化水平，為兩國企業營造更好的營商環境，推動兩國和地區經濟的復蘇和發展。謝謝。

【每日經濟新聞記者】近日，中歐經貿高層對話中方主席劉鶴應約與歐委會執行副主席東布羅夫斯基斯通話，就推進中歐投資協定談判進行建設性溝通。我們了解到，中歐投資協定談判已經進入到衝刺階段，請問，當前的進展如何？協定落地對於中歐經貿合作將起到怎樣的助推作用？

【高峰】中歐雙方達成高水平的投資協定將為中歐雙方企業開展雙向投資提供更多的機會和良好的制度保障，提升雙邊投資自由化和便利化水平，推動中歐經貿合作邁上新的臺階，促進形成中歐互利共贏新的局面。

按照中歐領導人要求，今年以來，雙方通過持續密集的磋商，加快推動談判進程。本週，雙方正在舉行第35輪談判，這是今年舉行的第10輪談判，雙方將聚焦解決遺留問題，為實現雙方領導人確定的談判目標不懈努力。謝謝。

【上海證券報記者】近期我國消費數據持續回升，但累計的社零總額還在負增長區間，請問商務部還會推出什麼促消費的舉措，特別是在推動商品消費、餐飲等服務消費方面？

【高峰】為進一步鞏固消費持續回暖態勢，今年底明年初，商務部將會同有關部門和地方，從市場體系建設、開展消費促進活動、營造良好消費環境等方面，開展一系列的促消費工作。

在促進商品消費方面，我們將著力推動擴大重點商品的消費。比如，鼓勵相關地區優化汽車限購措施，開展新一輪汽車下鄉和以舊換新；落實全面取消二手車限遷政策，健全報廢汽車回收利用體系；積極發展汽車養護、維修、保險、租賃等汽車後市場，暢通新車、二手車、報廢汽車的流通循環。再比如，鼓勵有條件的地方對淘汰舊家電傢具並購買綠色智慧家電、環保傢具給予補貼；鼓勵發展“互聯網+廢舊物資回收”新模式，促進家電傢具等更新換代。

在提振餐飲消費方面，我們將在指導督促餐飲行業抓好疫情防控的同時，鼓勵企業弘揚傳統特色，創新提升菜品，推介優質特色餐飲；指導企業創新運營模式，推進線上線下融合，積極發展在線下單、無接觸配送等餐飲消費新模式。同時，出臺堅決制止餐飲浪費的政策舉措，完善促進餐飲節約和綠色發展的標準體系，優化餐飲經營服務規範，營造良好的餐飲消費環境。謝謝。

【鳳凰衛視記者】一段時間以來，有大批日本企業排隊撤出中國的傳聞。日前，有媒體調查稱這一消息並不屬實。請問您對此有何評論？

【高峰】我們注意到有關媒體的調查報道。根據日本貿易振興機構對在華日資企業的調查顯示，所謂“大批日本企業撤離中國”的説法根本站不住腳。

從日本貿易振興機構對在華日企的調查報告來看，2015-2019年，在華日企擴大、維持和縮小在華業務的比例基本保持穩定，其中計劃縮小在華業務的企業佔比較小。除2015年這一比例達到8.8%外，2016-2019年均在5%至5.4%之間。今年4月，該機構對華南地區約3500家日企進行了調查，其中91.7%的日企表示並沒有計劃轉移在華業務，較2月的調查增長了6.9個百分點。

實際上，大部分在華日資企業並沒有考慮退出或撤離中國市場。一些日企在日本和東南亞國家的投資大多為新增的非同質化項目。根據中方的統計，今年1-10月，在全國新設立外商投資企業2.95萬家中，來自日本的有604家，實際投資金額達202.6億元人民幣。企業以市場為導向。中國擁有超大規模的市場、完整的産業配套能力、充足的人才資源、良好的基礎設施，所謂“減少對華依賴”的提法不符合市場規律，也不會成為企業投資決策的依據。

中國將進一步擴大市場開放，加大對外資企業在産業鏈配套、産業轉型升級等各方面的服務力度，有針對性地解決外資企業面臨的實際問題，努力打造國際一流的市場化、法治化、國際化營商環境，使外資企業能夠植根中國市場，實現互利共贏。謝謝。

【中國國際廣播電臺記者】今年是中國與智利建交50週年。智利是第一個和中國建交的南美洲國家，也是和中國第一個簽署自貿協定的拉美國家。請問近年來中國和智利的經貿合作成果如何？未來兩國在哪些領域還有合作潛力？

【高峰】今年是中智建交50週年。建交以來，在中國與拉美國家關係中，智利創下多項“第一”。智利是第一個與新中國建交的南美國家，第一個就中國加入世貿組織與中國簽署雙邊協議的拉美國家，第一個宣佈承認中國完全市場經濟地位的拉美國家，第一個同中國簽署雙邊自貿協定並實現自貿協定升級的拉美國家。

近年來，在兩國元首共同引領下，中智雙方充分發揮“一帶一路”合作平臺和中智自貿區引擎的作用，雙邊經貿合作成果豐碩。雙方積極推進互聯互通、共同發展。雙邊貨物貿易額比自貿協定生效時增長了近5倍。特別是2019年3月自貿協定升級以來，雙方互免關稅産品達到54個，中智自貿區成為迄今中國貨物貿易開放水平最高的自貿區。

目前中國已成為智利最大貿易夥伴、最大進口來源國、最大出口目的地國和最大農産品出口市場。2018年、2019年中智雙邊貿易額連續兩年突破400億美元。今年以來，兩國攜手共同應對疫情，1至10月，雙邊貿易額同比增長5.1%，其中，中國自智利進口逆勢增長10%。在上個月剛剛結束的第三屆中國國際進口博覽會上，智利3家參展企業達成意向成交額2.86億美元，同比增長16%。此外，在基礎設施、醫療、農業、能礦等領域，雙方合作也亮點紛呈。截至目前，中國企業在智利簽署承包工程合同額已超過25億美元。

中智兩國經濟互補性強，合作基礎好，發展潛力大。中國將進入新發展階段，正在積極推動形成新發展格局，全面提升對外開放水平。中智經貿合作面臨更大機遇和更廣闊的發展前景。中方願與智方共同努力，落實好兩國元首達成的重要共識，加強戰略規劃對接，促進全方位務實合作，推動中智互利經貿關係向更高水平、更寬領域、更深層次發展。謝謝。

【高峰】今天的發佈會到此結束，謝謝大家！