向科學化、社會化、多元化評價機制邁進——技能人才評價權進一步放給企業

近日，人力資源和社會保障部印發《關於支持企業大力開展技能人才評價工作的通知》（以下簡稱《通知》），支持各級各類企業自主開展技能人才評價工作，發放職業技能等級證書，推動建立以市場為導向、以企業等用人單位為主體、以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。記者獲悉，為深化“放管服”改革，多地已部署加速推進開展企業技能人才自主評價工作。

人社部有關負責人表示，《通知》最大的亮點就是“自主”。《通知》比較系統地明確了企業在開展技能人才評價工作中的自主權，包括自主確定評價範圍、自主設置職業技能等級、依託企業開發評價標準規範、自主運用評價方法、開展職業技能競賽評價、貫通企業技能人才職業發展等。

在企業自主設置職業技能等級方面，企業可設置學徒工、特級技師、首席技師等崗位等級，並明確其與國家職業技能標準相應技能等級之間的對應關係。有的企業在高級技師之上設置了特級技師、首席技師等崗位，與國家職業技能標準中的高級技師相對應，享受政府人才政策。企業還可在技能等級內細分層級，以“技師”為例，有的企業將其分為一級技師、二級技師等。

“如何建立科學化、社會化、多元化的技能人才評價機制，更好支持技能人才隊伍建設，成為技能人才工作新舊動能轉換的關鍵。”河北邢臺技師學院原院長荀鳳元認為，當前，我國經濟發展過程中面臨技能人才短缺狀況，亟待通過加強技能人才評價工作，促進發展壯大技能人才隊伍，亟需進一步深化技能人才評價制度改革，建立更加符合市場經濟體制需要的評價機制，為企業職工和廣大勞動者提供職業技能評價服務，為企業選人用人以及勞動者求職就業、成長成才提供依據和支撐。

記者獲悉，多地就開展企業技能人才自主評價作出明確部署。山東省人社廳日前印發文件，明確把技能人才評價權“放”給企業，在全省範圍內試點開展企業技能人才自主評價。

一些企業參與新職業徵集工作，為新技能崗位職工提供了評價基礎；有的平臺企業參照《國家職業技能標準編制技術規程（2018年版）》開發了“網約配送員”“互聯網營銷師”等企業評價規範，據此對職工開展技能評價。

12月4日，20名餓了麼藍騎士通過培訓考試，成功獲得“網約配送員”職業技能等級認定初級證書，正式成為全國首批擁有職業技能等級證書的外賣騎手。據了解，首批“網約配送員”職業技能等級證書由阿裏巴巴（中國）教育科技有限公司頒發，相關職業技能等級認定具體工作由阿裏本地生活大學開展。

阿裏本地生活大學認證中心負責人楊寧寧告訴記者，目前“網約配送員”職業技能等級分為初級工及高級工，“含金量”與原有職業資格證書相同。首批頒發的都是“網約配送員”職業技能等級認定初級證書，取得職業技能等級證書可享受所在地的技能人才政策，包含政府培訓補貼、積分落戶加分和個人所得稅專項抵扣等。

牛明智是首批獲認證的“網約配送員”之一。憑藉出色的跑單效率以及名列前茅的好評率，一路從騎手做到隊長、站長，年僅25歲的他已經帶出了不少“徒弟”。“獲得職業技能認證讓我對這份工作更有信心，身邊的騎手兄弟們也會更有動力。”牛明智説。

“建立和完善市場化的技能人才培養使用機制，事關我國當前製造業、服務業的整體提質升級。”中國職業技術教育學會副會長陳李翔認為，建立和發展市場化的技能人才評價機制，需要培育和發展社會化的人才評價機構。為此，要健全行業參與機制，逐步壯大行業組織力量，使之能夠代表産業一線的普遍需求，並能有效動員企業參與技能人才的培養和評價工作。（記者 韓秉志）