逐步由政策帶動向市場內生增長轉變 11月國民經濟運行持續恢復

“11月份國民經濟運行延續恢復態勢，生産和需求繼續回升，就業保持總體穩定，市場發展活力在增強，民生保障也得到加強。”12月15日，在國新辦發佈會上，國家統計局新聞發言人付淩暉表示。

11月份國民經濟繼續保持恢復態勢，“六穩”“六保”任務落實取得新成效，付淩暉認為主要體現在以下四個方面：

——三大産業生産形勢較好。

糧食生産喜獲豐收。全年糧食産量達到1.34萬億斤，同比增長0.9%，連續6年穩定在1.3萬億斤以上。

工業生産小幅加快。11月份，規模以上工業增加值同比增長7%，比上月加快0.1個百分點。

服務業生産繼續保持較快增長。11月份，服務業生産指數同比增長8%，比上月加快0.6個百分點。

——三大需求繼續回升。

消費市場銷售繼續恢復。11月份社會消費品零售總額同比增長5%，增速比上個月加快0.7個百分點。

固定資産投資繼續回升。1—11月份，固定資産投資增長2.6%，增速比1—10月份加快0.8個百分點。

進出口保持較快增長，11月份進出口同比增長7.8%，增速比上個月加快3.2個百分點。

——市場主體活力增強。

放管服改革成效繼續顯現，市場主體快速增加，今年以來新增市場主體同比繼續保持兩位數增長。11月份製造業PMI為52.1%，非製造業商務活動指數為56.4%，均為年內新高。

——就業民生保障有力。

調查失業率繼續下降。11月份，城鎮調查失業率比上月繼續回落0.1個百分點，連續4個月下降，已經接近上年同期水平。1—11月份，全國城鎮新增就業1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。

食品價格繼續回落。11月份食品價格同比下降2%，保供穩價的成效繼續顯現。

國民經濟持續恢復態勢下，細看一系列具體經濟指標，不少積極變化正在顯現。

看投資，民間投資增速年內首次轉正。1—11月民間投資增長0.2%。付淩暉認為，民間投資累計增速由負轉正實際上反映了經濟運行逐步由政策帶動向市場內生增長轉變。

製造業投資空間潛力巨大。1—11月，製造業投資下降3.5%，降幅比1—10月份收窄1.8個百分點。付淩暉認為，隨著經濟的逐步恢復，市場需求逐步回升，下階段製造業回升的態勢有望延續。一是因為製造業企業的效益在改善，前10個月規上工業企業利潤已經首次轉正；二是因為出口需求對工業和製造業生産的帶動也在增強。

看消費，升級類商品銷售快速增長。11月份，限額以上的通信器材類商品銷售增長40%以上，化粧品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類增長都是在20%以上。消費帶動的作用從前期以基本生活類消費增長支撐逐步恢復到正常的以升級類消費帶動為主。

看進出口，出口保持較快增長。11月出口增長了14.9%，一系列穩外貿政策，推動了外貿的便利化，推動發展外貿的新業態、新模式。

“從11月的主要數據來看，四季度經濟運行的增長有望比三季度加快。”付淩暉表示，中國經濟無論從生産還是需求看都呈現穩步回升態勢，全年有望成為世界主要經濟體當中唯一實現正增長的經濟體。

生産的恢復面不斷擴展，平衡性得到改善。從工業來看，41個大類行業當中，超過七成行業實現了增長，前期裝備製造業對工業增長的支撐比較明顯，近期消費品製造業也在穩步回升，説明整個工業恢復的態勢在改善。從服務業來看，服務業生産指數中的8個大類行業中已有7個實現了增長，前期一些現代服務業增長比較快，近期相關的生産性服務業和生活性服務業也在改善，説明整個經濟恢復的平衡性在改善。

全年保持較好經濟增長水平值得期待，明年經濟運行也有不少有利因素，“經濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大”。付淩暉表示，由於今年基數較低，從速度上來看，明年增長可能會比較快。下一階段要繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，繼續擴大有效需求，著力暢通經濟循環，促進經濟持續健康發展。（記者 趙展慧）