為消除全球絕對貧困貢獻中國智慧——來自人類減貧經驗國際論壇中國扶貧經驗對話分論壇的聲音

12月15日，人類減貧經驗國際論壇分論壇“中國扶貧經驗對話”在線上舉行。來自中國、東盟及非洲國家政府部門、國際組織及國際非政府組織、駐華使館及智庫的40余位嘉賓“雲”聚一起，共同展開中國扶貧經驗對話，分享全球減貧治理經驗。

中國脫貧實踐加快全球減貧進程

國務院扶貧辦新聞發言人、綜合司司長蘇國霞1991年進入扶貧系統工作，經歷了農村扶貧重大決策的制定和實施，訪問過400多個貧困縣，直接感受到了貧困地區人口生活的變化。

“最直觀的感受是所有貧困村都通了硬化路，所有貧困家庭都有了安全住房，所有處於義務教育階段的孩子都上了學，所有貧困人口都參加了基本醫療保障制度，多數農戶通了自來水。所有貧困縣都接入國家電網，所有貧困村都通了光纖和4G。”蘇國霞指出。

“過去走進貧困村，多數老百姓的眼神是愁苦、無奈的，現在他們的表情是快樂、輕鬆、自信的。作為30年的扶貧人，我感到自豪和欣慰。”蘇國霞説，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。中國政府將繼續努力，鞏固脫貧攻堅成果，保持脫貧攻堅政策總體穩定，發揮脫貧攻堅體制機製作用，有效銜接鄉村振興，通過持續努力，向逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。

“中國是世界上第一個讓全體公民走出極端貧困、實現聯合國2030年可持續發展目標的發展中國家。中國提前10年完成其目標，中國實踐加快了全球減貧進程，增強了全世界消除絕對貧困、實現聯合國2030年可持續發展目標的信心。”上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫指出。

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措。世界衛生組織駐華代表高力指出，中國奮力奪取脫貧攻堅全面勝利，建成了世界上規模最大的基本醫療保障網。2018年以來，醫保扶貧政策助力近1000萬戶因病致貧群眾精準脫貧。希望中國政府繼續努力，讓扶貧成果使全社會共享。

中國脫貧經驗為世界提供借鑒

作為國際減貧事業的積極倡導者和有力推動者，中國取得了舉世矚目的減貧成就，中國經驗正在為世界提供借鑒。本屆論壇旨在加強與東盟國家、非洲國家及有關國際組織的減貧經驗交流和分享，為消除全球絕對貧困貢獻中國智慧和中國方案。

與會專家認為，中國脫貧攻堅能夠取得最後的勝利，有兩個重要的做法，一是實施精準扶貧、精準脫貧方略；二是採取超常規政策舉措。

黨的十八大以來，在精準扶貧、精準脫貧方略指引下，中國堅持不懈應對現存挑戰，實行包容性發展模式，持續促進貧困人口的減少，努力破解貧富差距、城鄉差距以及東部沿海與內陸之間的發展不平衡問題，中國經驗為其他發展中國家提供了有益借鑒。

“廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發，是中國扶貧開發事業的一條重要成功經驗，是中國特色扶貧開發道路的重要特徵。中國開展定點扶貧，東部發達地區與西部貧困地區結對扶貧協作，積極動員民營企業、社會組織和個人積極參與扶貧開發事業，彰顯出巨大的發展潛力。”亞洲開發銀行駐中國代表處副首席代表張皓指出。

脫貧攻堅貴在精準、重在精準。中國人民大學農業與農村發展學院教授汪三貴認為，“六個精準”“五個一批”對打贏脫貧攻堅戰起到關鍵作用。在扶貧對象精準、因村派人精準、項目審批精準、資金使用精準、措施到位精準、脫貧成效精準“六個精準”指引下，中國堅持發展生産脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”，讓脫貧達到因時制宜、因地制宜的效果。

促進脫貧成果和鄉村振興有效銜接

與會專家認為，在看到脫貧攻堅取得巨大成就的同時，也要看到當前中國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。

國際農業發展基金駐華代表馬泰奧認為，要加強對脫貧戶和收入偏低戶的動態監測，密切關注其生活條件和家庭狀況，有效減少自然災害和意外事故對脫貧戶和邊緣戶的影響，並對返貧人口採取針對性的幫扶措施減少返貧發生。

持續促進産業發展是鞏固脫貧成果的重要抓手。專家建議，産業扶貧項目的後續發展，要加大資金投入，推動産業項目穩定發展，發揮更好的長期效益，建立帶動脫貧戶增收和産業發展的長效機制。要通過特色種養殖、鄉村旅遊等産業留住鄉村勞動力，促進鄉村産業振興和人才振興。

“要在原有扶貧産業基礎上，推動一、二、三産業融合發展，延長農業産業鏈、價值鏈，提高農産品附加值，把小農生産引入現代農業發展軌道。”汪三貴指出。

“實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，關鍵在於繼續堅持綠色減貧的理念，以綠色發展引領鄉村振興，將生態振興與産業振興融合起來，推動生態資源向資産與資金有序轉化，實現生態保護與經濟發展雙贏。”馬泰奧説。（記者 李慧）