今年新建改建農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設一點四萬個——打通農産品出村“最後一公里”

農産品銷售困難？流通損耗大？農産品運輸、流通過程中，常常存在出村前“最先一公里”和進城後“最後一公里”問題。針對這類農民群眾民生痛點和現代農業堵點，有關部門正加大補短板力度。今年以來，農業農村部會同有關部門啟動實施農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，著力解決農産品出村“最後一公里”問題。

按照有關部署，農業農村部以特色農産品優勢區、鮮活農産品主産區為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優惠電價等措施，支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、産後初加工等設施，提升農産品産地商品化處理能力。同時，結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農産品骨幹冷鏈物流基地，打造區域農産品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農産品供應能力。

農業農村部預計，到今年12月底，將支持超9000個新型農業經營主體在農産品産區新建或改建1.4萬個倉儲保鮮冷鏈物流設施，規模將超過600萬噸，農産品産區貯藏保鮮和産後商品化處理能力將明顯提高，擇期錯季銷售能力將明顯增強，形成産地農産品流通的“蓄水池”和“新渠道”，進一步提升農産品市場運行的穩定性。

農産品倉儲保鮮冷鏈物流是實現農産品在産後貯藏、加工、集散、運輸等環節始終處於適宜低溫控制環境的供應鏈系統，能夠有效降低農産品産後損耗、長期保持農産品品質，是現代農産品流通體系的重要組成部分。農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設是現代農業發展的重大牽引性工程，對於補齊現代農業基礎設施短板、擴大農業有效投資、增加農民收入、促進農業産業和農産品消費“雙升級”意義重大。

據了解，2020年農業農村部會同有關部門安排中央財政50億元資金，支持河北、山西等16個省（區、市）聚焦鮮活農産品主産區、特色農産品優勢區和貧困地區，選擇産業重點縣（市），依託縣級以上示範家庭農場和農民合作社示範社圍繞水果、蔬菜等鮮活農産品開展倉儲保鮮冷鏈設施建設。

——健全工作機制，加強制度建設。形成以實施意見為核心，以技術方案、信息採集等制度規範相配套的制度體系。

——堅持市場導向。將農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設與産後商品化處理、産地市場建立、産銷渠道構建等相結合，集群集聚發展，在産地田間形成“生産+倉儲+保鮮+銷售”的模式，發揮規模效應。

——強化政策保障。積極構建多元化資金投入機制，強化金融支持力度，落實倉儲保鮮冷鏈物流設施用地用電優惠政策，推動用地用電審批手續從簡從速，努力做到項目資金、項目用地、項目用電“三配套”。

著力解決“最後一公里”的同時，“最先一公里”問題也將加快解決。“下一步，農業農村部將進一步擴大農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設支持地域、品種和主體，強化政策配套，加強標準引領，從源頭加快解決農産品出村進城‘最先一公里’問題，補齊農産品供應鏈和農業産業鏈突出短板，為新形勢下構建現代流通體系提供有力支撐。”農業農村部有關負責人説。（記者 汪文正）