國務院常務會議通過
《防範和處置非法集資條例（草案）》

新華社北京12月22日電（記者 李延霞）21日召開的國務院常務會議通過《防範和處置非法集資條例（草案）》。

會議強調，要用法治的辦法加強重點領域監管，防範和化解風險，保護群眾合法權益。會議通過《防範和處置非法集資條例（草案）》，規定省級政府對本行政區域內防範和處置非法集資工作負總責，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，在市場主體登記、互聯網管理、廣告和資金監測等方面完善防範機制，規定了調查處置中強制措施，強化監管問責。

草案對非法集資的行政、刑事責任和資金清退、非法集資參與人應承擔的後果等作了嚴格規定。草案還規定地方各級政府、金融機構等要加強對防範非法集資的宣傳教育，增強社會公眾對非法集資防範意識和識別能力。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，一段時間以來，一些非法集資活動打著金融創新等旗號，利用新型金融概念炒作，增加了欺騙性和隱蔽性，加大了非法集資的防控打擊難度。針對非法集資，目前還缺乏明確的法律制度安排及監管職責劃分，存在一定監管空白。出臺《防範和處置非法集資條例（草案）》，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，有助於厘清金融風險防控的監管職責，完善金融風險防控體系，更有效維護金融秩序和金融穩定，更好地保護公眾合法權益。