國務院辦公廳印發《關於促進養老托育服務健康發展的意見》

新華社北京12月31日電 國務院辦公廳日前印發《關於促進養老托育服務健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，促進養老托育服務健康發展，有利於改善民生福祉，有利於促進家庭和諧，有利於培育經濟發展新動能。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發揮各級政府作用，更充分激發社會力量活力，更好實現社會效益和經濟效益相統一，持續提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，《意見》就促進養老托育服務健康發展提出四個方面23項舉措。

一是健全老有所養、幼有所育的政策體系。分層次加強科學規劃佈局，省級人民政府要將養老托育納入國民經濟和社會發展規劃統籌推進，並制定“十四五”養老托育專項規劃或實施方案。統籌推進城鄉養老托育發展，強化政府保基本兜底線職能。積極支持普惠性服務發展，強化用地保障和存量資源利用，推動財稅支持政策落地，提高人才要素供給能力。

二是擴大多方參與、多種方式的服務供給。增強家庭照護能力，幫助家庭成員提高照護能力。優化居家社區服務，發展集中管理運營的社區養老和托育服務網絡。提升公辦機構服務水平，加強公辦和公建民營養老機構建設。推動培訓療養資源轉型發展養老服務，鼓勵培訓療養資源豐富、養老需求較大的中東部地區先行突破，重點推進。拓寬普惠性服務供給渠道，引導金融機構提升服務質效。

三是打造創新融合、包容開放的發展環境。促進康養融合發展，深化醫養有機結合，發展養老服務聯合體，支持根據老年人健康狀況在居家、社區、機構間接續養老。強化産品研發和創新設計，促進用品製造提質升級，培育智慧養老托育新業態。加強宜居環境建設，推動形成一批具有示範意義的活力發展城市和社區。

四是完善依法從嚴、便利高效的監管服務。完善養老托育服務綜合監管體系，切實防範各類風險，加強突發事件應對。優化政務服務環境，改進提升政務服務質量。積極發揮多方合力，發揮行業協會商會等社會組織積極性，開展機構服務能力綜合評價，引領行業規範發展。強化數據資源支撐，探索構建托育服務統計指標體系。

《意見》強調，地方各級政府要建立健全“一老一小”工作推進機制，結合實際落實本意見要求，促進養老托育健康發展，定期向同級人民代表大會常務委員會報告服務能力提升成效。國務院各部門要根據職責分工，制定具體落實舉措，推動各項任務落地。